吉德仁等诉盐城市人民政府行政决定案（2003） 1
一、案件回顾 1
（一）基本案情 1
（二）争议焦点 2
（三）法院裁判 3
二、案件背景 4
（一）现实背景 4
（二）制度背景 6
（三）理论背景 7
三、案件的突破和创新 11
（一）肯定了会议纪要的可诉性，并提出判断标准 11
（二）以“直接利害关系说”为原告资格的认定标准 12
四、待探讨的问题 14
（一）以行政行为为标准将会议纪要纳入可诉范围 14
（二）会议纪要在我国行政管理中未规范应用 15
五、结语 17
宋莉莉诉宿迁市建设局房屋拆迁补偿安置裁决案（2003） 18
一、案件回顾 18
（一）基本案情 18
（二）争议焦点 19
（三）法院裁判 19
二、案件背景 21
（一）现实背景 21
（二）理论背景 24
（三）制度背景 27
三、案件的突破和创新 29
（一）明确相关证据效力的认定 29
（二）明确正当程序原则的具体适用 30
（三）行政行为明确性原则的隐性适用 32
四、待探讨的问题 34
（一）正当程序原则具体适用的标准如何确定 34
（二）行政行为明确性原则的判断标准如何确定 35
（三）关于房屋的强制拆迁是否合法的问题 36
五、结语 37
陈莉诉徐州市泉山区城市管理局行政处罚案（2003） 38
一、案情回顾 38
（一）基本案情 38
（二）争议焦点 39
（三）法院裁判 39
二、案件背景 41
（一）现实背景 41
（二）理论背景 43
（三）制度背景 44
三、案件的突破和创新 45
（一）对证据规则的严格适用 45
（二）对行政机关消极应诉的“回击” 46
（三）完善了行政诉讼中的举证责任制度 48
四、结语 49
念泗三村居民诉扬州市规划局行政许可侵权案（2004） 50
一、案情回顾 50
（一）基本案情 50
（二）争议焦点 50
（三）法院裁判 51
二、案件背景 55
（一）现实背景 55
（二）理论背景 55
（三）制度背景 57
三、案件的贡献与价值 58
（一）明确了相邻权益保护范围的具体化标准 58
（二）确立了“合法即不侵权”的裁判进路 60
四、待探讨的问题 62
（一）城市规划技术标准审查机制存在缺失 62
（二）客观合法性监督的裁判思路值得探讨 64
五、结语 65
伊尔库公司诉无锡市工商局工商行政处罚案（2004） 67
一、案件概述 67
（一）案情回顾 67
（二）争议焦点 68
（三）法院裁判 68
二、案件背景 70
（一）现实背景 70
（二）制度背景 71
（三）理论背景 72
三、案件突破与贡献 73
（一）区分行政强制行为和行政处罚行为 73
（二）明确仓储环节的监管主体 74
（三）宽待法律条文引用不完整问题 75
四、案件判决后相关法律制度的发展 76
（一）行政强制行为的独立性更加明确 76
（二）综合执法模式逐渐形成 77
（三）工商监管体制进一步完善 78
张成银诉徐州市政府房屋登记行政复议决定案（2004） 79
一、案件回顾 79
（一）基本案情 79
（二）争议焦点 80
（三）法院裁判 82
二、案件背景 84
（一）现实背景 84
（二）制度背景 85
（三）理论背景 87
三、案件的贡献 88
（一）加强第三人程序权利的保障 88
（二）弥补法定程序的缺陷 90
四、尚待解决的问题 91
（一）人民法院的论证逻辑尚待完善 91
（二）案件揭示的期限问题尚待明晰 93
（三）复议机关的职权范围尚待明确 94
建明食品公司诉泗洪县政府检疫行政命令纠纷案（2005） 96
一、案件回顾 96
（一）基本案情 96
（二）争议焦点 97
（三）法院裁判 97
二、案件背景 99
（一）现实背景 99
（二）制度背景 101
（三）理论背景 103
三、案件的突破和创新 106
（一）“实际影响”标准丰富了行政行为界定标准 106
（二）初步探索了内部行政行为效力外化问题 107
四、待探讨的问题 109
（一）对内部行政行为致害救济的模式选择 109
（二）内部行政行为的可诉性问题亟需明确 110
（三）内部行政行为效力外化问题研究需要深化 111
铃王公司诉无锡市劳动局工伤认定案（2006） 114
一、案件回顾 114
（一）基本案情 114
（二）争议焦点 115
（三）法院裁判 117
二、案件背景 119
（一）现实背景 119
（二）制度背景 120
（三）理论背景 123
三、案件的贡献与价值 125
（一）丰富了不溯及既往原则的内涵 125
（二）确定重做程序可继承原程序搜集的证据 126
四、待探讨问题 127
（一）本案裁判的不足之处 127
（二）裁判之后的学理发展 128
五、结语 131
夏善荣诉徐州市建设局行政证明纠纷案（2006） 132
一、案件回顾 132
（一）基本案情 132
（二）争议焦点 133
（三）法院裁判 133
二、案件背景 136
（一）制度背景 136
（二）现实背景 139
（三）理论背景 141
三、案件的突破与创新 142
（一）肯定了行政证明行为的可诉性 142
（二）确认了行政行为违法性可被继承 144
（三）明确了建设行政主管部门的职权范围 145
四、待探讨的问题 146
（一）违法性继承问题并未完全解决 146
（二）审理思路正确与否有待商榷 147
五、案件的后续发展 148
杨庆峰诉无锡市劳动和社会保障局工伤认定案（2008） 149
一、案件回顾 149
（一）基本案情 149
（二）争议焦点 150
（三）法院裁判 151
二、案件背景 154
（一）现实背景 154
（二）理论背景 155
（三）制度背景 156
三、案件的贡献 158
（一）使工伤认定中“申请时效”的理解更加周延 158
（二）对工伤认定申请时效的审查更趋合理 159
（三）人身损害赔偿时效得以参照 160
四、待探讨的问题 163
（一）工伤认定时限有无必要参照人身损害赔偿时效 163
（二）工伤认定时限能否参照人身损害赔偿时效 164
五、结语 166
王长淮诉盱眙县劳动和社会保障局工伤认定案（2009） 167
一、案件回顾 167
（一）基本案情 167
（二）争议焦点 168
（三）法院裁判 168
二、案件背景 169
（一）现实背景 169
（二）制度背景 170
（三）理论背景 174
三、案件的突破和创新 179
（一）明确了“工作场所”具体范围 179
（二）明确“串岗”不影响工伤认定 181
（三）拓宽了行政诉讼判决类型 182
四、待探讨的问题 184
（一）“工作场所”概念有待进一步解释 184
（二）责令重作行政行为的正当性有所欠缺 184
五、结语 185
鼎盛食品有限公司诉苏州工商局行政处罚案（2012） 186
一、案件回顾 186
（一）基本案情 186
（二）争议焦点 187
（三）法院裁判 188
二、案件背景 194
（一）现实背景 194
（二）制度背景 195
（三）理论背景 198
三、案件贡献 199
（一）统一了未使用注册商标侵权案件的判断标准 199
（二）使用比例原则作为行政行为合理性的判断标准 200
（三）肯定了行政处罚中“多次听证”的合法可能性 201
四、案后相关法制发展 202
（一）《商标法》修改对本案的影响 202
（二）《行政诉讼法》修改对本案的影响 203
五、结语 203
陈爱华诉南京江宁区住建局不履行职责案（2013） 204
一、案件回顾 204
（一）基本案情 204
（二）争议焦点 204
（三）法院裁判 205
二、案件背景 206
（一）现实背景 206
（二）制度背景 209
（三）理论背景 214
三、案件的突破和创新 217
（一）明晰审查标准 217
（二）重申程序法定原则 218
（三）丰富行政判决类型 218
四、待探讨的问题 219
（一）构建司法审查标准 219
（二）运用司法建议制度 220
美通公司诉无锡质监局质监行政处罚案（2013） 222
一、案件回顾 222
（一）基本案情 222
（二）争议焦点 223
（三）法院裁判 223
二、案件背景 226
（一）现实背景 226
（二）制度背景 231
（三）理论背景 236
三、案件的突破和创新 239
（一）将法律优先原则作为解决法律冲突的依据 239
（二）对法律冲突的适用原则进行了大胆的探索 240
四、待探讨的问题 241
五、结语 243
陆红霞诉南通市发改委政府信息公开案（2015） 245
一、案件回顾 245
（一）基本案情 245
（二）争议焦点 246
（三）法院裁判 246
二、案件背景 250
（一）现实背景 250
（二）理论背景 253
（三）制度背景 254
三、案件的突破和创新 254
（一）对信息公开申请权和诉权滥用的判断 254
（二）初步确立判断诉权滥用的标准 255
（三）将诚信原则引入政府信息公开诉讼实践 256
四、待探讨的问题 257
（一）行政诉讼可否借鉴民诉中滥诉制度 257
（二）司法机关有无权力制裁滥用权利行为 259
五、结语 260
后记 261