序言&乔晓阳 1
第一辑 综述篇 3
在纪念徐州市地方立法二十周年座谈会上的讲话&刘忠达 3
“较大的市”立法权是宝贵的政治资源&王希龙 9
徐州、苏州成为“较大的市”追忆&周文生 12
我撰写的第一篇立法工作报道&李维翰 17
我市第一部地方性法规诞生记&张秀兰 19
规范立法活动 依法开展立法&王勇 23
加强立法规划的动态管理&王志华 26
创制性地方立法浅析&刘永泉 31
地方特色——地方立法的生命所在&项玉平 37
精细化是地方立法的必由之路&王志华 42
地方立法及实施过程中需要把握的几个环节&孔亚南 马济民 47
市十一届人大常委会立法工作回顾&朱信敏 53
市十二届人大常委会立法工作回顾&丁养华 56
市十三届人大常委会立法工作回顾&王勇 62
市十四届人大常委会立法工作回顾&秦峰 69
市十五届人大常委会立法工作进展情况&赵保华 74
第二辑 选题篇 81
坚持立法为民 着力改善民生&赵保华 81
围绕发展作文章&蒋凯文 86
突出地方特色立法 为交通先行提供法制保障&李剑 张信民 89
加强水利立法 坚持依法治水&陆琳 93
卫生立法的回顾与思考&胡良玉 97
教科文卫领域的立法实践与思考&时康健 朱端志 101
为保护山林立法 功在当代利在千秋&周正标 106
依法打好菜篮子工程保卫战&云龙区人大常委会 110
《徐州市无偿献血管理条例》出台前后&李德钧 115
加快我市城乡供水管理地方立法势在必行&李君超 121
城市建筑外立面管理立法需要处理好的几个问题&束志明 126
关于治理城区违法建设有关问题的对策思考&李剑 129
关于立法保护我市企业知名字号知名商标的思考&徐立 132
关于云龙湖风景名胜区的立法思考&张信民 136
关于执行联动决定的立法探讨&董涛 139
第三辑 制定篇 147
徐州市人大以制度创新促民主立法&辛玉祥 147
地方立法贵在接地气&王立峰 149
坚持以人为本 促进民主立法&铜山区人大常委会 153
开门立法 集中民智&杨翼 157
我们是这样拓展人民有序参与立法途径的&鼓楼区人大常委会 160
用好地方立法话语权&张倩 164
愿做衙斋的一棵萧萧竹&项铁军 李慧 陈振龙 167
立法听证让民意表达更充分&张新茹 171
节约用水立法 听证广纳民意&李维翰 秦峰 178
履行审议职责 提升法规水平&袁建芬 181
提高法规案审议质量的几点思考&李福群 185
《徐州市市区农贸市场管理条例（草案）》审议侧记&蒋凯文 188
《徐州市食品商贩卫生管理条例》的地方特色&李德钧 192
《徐州市计算机信息系统安全保护条例》出台前后&冯涛 蒋凯文 199
《徐州市城乡规划条例》解读&熊绍琦 202
制定《徐州市市区山林资源保护条例》前后二三事&张跃进 211
第一次参加地方立法工作感受&张跃进 215
第四辑 跟踪篇 223
采煤塌陷地复垦条例推动矿区农业发展&李林森 陈静 223
依法开展复垦治理 打造美丽新贾汪&贾汪区人大常委会 227
狠抓落实 信息网络安全立法结硕果&季涛 汤建华 230
《徐州市学前教育管理条例》的引领和推动作用&徐志 233
《徐州市出租汽车客运条例》实施有感&刘兴尧 237
贯彻绿化条例 建设美好家园&泉山区人大常委会 240
生态立法让我市美景宜人&张信民 245
《徐州市电梯安全管理条例》执法检查和立法后评估报告&张跃进 吕海志 249
关于做好代表建议办理工作的实践与思考&张孝义 毕建国 254
立法先行 破解“血荒难题”&毕星秀 史志旭 262
一部好法要千锤百炼&胡军 268
从城市绿化条例修订看精细化立法&徐惠 279
《徐州市城市客运出租车管理条例》修订印象&陈志光 283
《徐州市水上交通安全管理条例》修订纪实&张蕾 287
《徐州市消防条例》立法回望&丁芸 陈剑生 291
第五辑 探讨篇 297
刍议推进地方立法工作&田传运 297
关于地方立法的建议&杜明华 301
履行立法职责 促进依法治国&季顺增 305
关于参与地方立法的实践与思考&孔令伟 310
立法考察要有备而行&辛玉祥 313
立法听证制度是实现民主立法的有效途径&李维翰 315
地方人大应重视释法工作制度建设&熊胜战 317
司法解释在构建中国特色社会主义法律体系中的地位及其完善&秦峰 王松 319
以执法检查促进“较大的市”人大立法工作&沙泉 327
“较大的市”地方性法规与政府规章之区别&于庆华 332
从较大的市立法看地方立法权的设置&庄志刚 337
规范性文件备案审查的实践与探索&徐惠 343
浅议地方人大常委会立法后的工作&张健 348
关于十年地方立法成效调查报告（节选）&孟宪丽 350
发挥立法优势 保障和促进民生改善&蒋凯文 354
立法走入寻常百姓家&蒋凯文 359
宏观调控与立法先行&蒋凯文 362
附录 五届市人大常委会立法规划 364
编后 370