第一部分 招标投标 1
（一）法律、行政法规、法规性文件 1
中华人民共和国招标投标法（1999.8.30） （2017.12.27修正）① 1
中华人民共和国招标投标法实施条例（2011.12.20）（2017.3.1修订） 7
国务院办公厅转发发展改革委法制办监察部关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知（2012.4.14） 16
国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（2000.5 3） 18
（二）部门规章 20
工程建设项目施工招标投标办法（2003.3.8）（2013.3.11修订） 20
工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003.6.12） （2013.3.11修订） 29
工程建设项目货物招标投标办法（2005.1.18）（2013.3.11修订） 35
工程建设项目自行招标试行办法（2000.7.1）（2013.3.11修订） 42
中央投资项目招标代理资格管理办法（2012.3.2）（2015.5.30修订） 44
工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000.5.1） 48
工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定（2001.6.18） （2013.3.11修订） 49
关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见（2005.4.27）② 52
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》暂行规定（2007.11.1）（2013.3.11修订） 54
评标委员会和评标方法暂行规定（2001.7.5）（2013.3.11修订） 55
评标专家和评标专家库管理暂行办法（2003.2.22） （2013.3.11修订） 60
国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（2002.1.10）（2013.3.11修订） 62
工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004.7.6）（2013.3.11修订） 64
违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定（2010.7.8） 67
电子招标投标办法（2013.2.4） 69
招标公告和公示信息发布管理办法（2017.11.23） 75
公共资源交易平台管理暂行办法（2016.6.24） 166
（三）规范性文件 78
关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知（2017.12.28） 78
电子招标投标系统检测认证管理办法（试行）（2015.8.4） 79
关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知（2015.7.8） 83
关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知（2014.8.25） 85
招标师注册执业管理办法（2014.6.20） 86
招标师职业资格制度暂行规定（2013.3.4） 89
招标师职业资格考试实施办法（2013.3.4） 92
招标投标违法行为记录公告暂行办法（2008.6.18） 93
关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知（2010.3.29） 95
关于监察机关和有关行政监督部门在查处工程建设招标投标违法违纪案件工作中加强协作配合的通知（2008.10.9） 96
关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（2016.8.30） 97
关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知（2015.5.8） 98
关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见（2015.4.15） 100
“互联网＋”招标采购行动方案（2017-2019年）（2017.2.23） 101
第二部分 政府采购 106
（一）法律、行政法规、法规性文件 106
中华人民共和国政府采购法（2002.6.29）（2014.8.31修正） 106
中华人民共和国政府采购法实施条例（2015.1.30） 113
关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款法律适用的通知（2015.10.21） 122
中华人民共和国预算法（1994.3.22）（2014.8.31修正） 122
国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知（2015.8.10） 133
国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见（2009.4.10） 136
国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（2007.7.30） 138
（二）部门规章 140
政府采购质疑和投诉办法（2017.12.26） 140
政府采购货物和服务招标投标管理办法（2017.7.11） 145
政府采购非招标采购方式管理办法（2013.12.19） 155
政府采购信息公告管理办法（2004.8.11） 162
公共资源交易平台管理暂行办法（2016.6.24） 166
（三）规范性文件 170
政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（2014.12.31） 170
关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（2015.6.30） 174
政府采购促进中小企业发展暂行办法（2011.12.29） 175
政府采购进口产品管理办法（2007.12.27） 176
关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（2008.7.9） 178
中央国家机关政府采购中心竞争性谈判操作规程（试行）（2015.5.30） 180
中央国家机关政府采购中心网上竞价操作规程（2014.8.18） 184
中央国家机关政府采购中心开标评标管理办法（试行）（2013.6.14） 187
中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法（2015.1.15） 191
中央预算单位批量集中采购管理暂行办法（2013.8.21） 193
关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知（2013.9.4） 194
国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法（2011.12.30） 195
政府采购评审专家管理办法（2016.11.18） 200
关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知（2017.4.25） 203
关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见（2016.11.30） 204
关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（2016.11.25） 207
关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见（2016.6.29） 208
关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知（2015.8.20） 211
关于在网上竞价活动中进一步贯彻落实批量集中采购和进口产品管理等有关问题的通知（2015.7.27） 211
关于做好政府采购信息公开工作的通知（2015.7.17） 212
关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知（2014.12.19） 215
关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知（2014.10.24） 216
关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知（2014.10.11） 217
关于加强中央预算单位批量集中采购管理有关事项的通知（2014.9.19） 218
关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（2014.6.10） 219
关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知（2014.4.14） 220
关于使用政府采购评审专家监管系统有关事宜的通知（2013.11.25） 221
关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知（2012.6.11） 222
关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知（2012.5.8） 224
关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知（2011.1.20） 226
国务院法制办公室对政府采购工程项目法律适用及申领施工许可证问题的答复（2015.8.3） 226
财政部办公厅关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函（2015.5.28） 227
第三部分 各行业招标采购 228
（一）住建行业 228
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002.5.9）（2007.9.28修订） 228
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（2006.5.31） 231
关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见（2011.5.11） 245
关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知（2002.8.26） 247
建设工程质量保证金管理办法（2017.6.20） 249
住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法（2014.11.19） 250
建筑工程施工许可管理办法（2014.6.25） 251
建筑市场诚信行为信息管理办法（2007.1.12） 253
建筑工程设计招标投标管理办法（2017.1.24） 256
对外承包工程项目投标（议标）管理办法（2011.12.7） （2017.9.14修正） 259
建筑工程方案设计招标投标管理办法（2008.3.21） 261
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001.6.1） 267
关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见（2012.4.18） 273
关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见（2005.10.10） 275
（二）水利行业 279
水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法（2004.11.11） 279
水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法（2002.12.25） 287
水利工程建设项目监理招标投标管理办法（2002.12.25） 294
水利工程建设项目招标投标管理规定（2001.10.29） 301
水利工程建设标准强制性条文管理办法（试行）（2012.12.16） 307
水利工程建设项目招标投标审计办法（2007.12.4） 309
关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见（2015.2.17） 312
关于加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的指导意见（2015.2.16） 313
关于推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场的指导意见（2012.5.2） 315
关于切实加强水利资金使用监督管理的意见（2012.4.13） 317
关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见（2012.2.29） 319
关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见（2011.12.8） 321
加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见（2009.12.21） 324
关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知（2009.12.29） 330
关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动的通知（2004.10.11） 331
（三）工信行业 333
通信工程建设项目招标投标管理办法（2014.5.4） 333
通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法（2014.7.14） 339
工业和信息化部直属单位固定资产投资项目招标投标管理办法（试行）（2012.4.12） 344
工业和信息化部政府采购管理办法（2009.4.20） 346
关于工业和通信业领域政府核准企业投资项目有关事项的通知（2014.2.14） 350
（四）交通运输业 352
交通运输部部属单位政府采购管理办法（2017.1.9） 352
公路工程建设项目评标工作细则（2017.9.21） 357
公路工程建设项目招标投标管理办法（2015.12.8） 363
经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定（2007.10.16）（2015.6.24修正） 373
公路工程设计施工总承包管理办法（2015.6.26） 377
公路建设市场管理办法（2004.12.21）（2015.6.26修正） 380
公路水运工程监理企业资质管理规定（2004.6.30）（2015.5.12修正） 386
公路建设项目代建管理办法（2015.5.7） 389
公路建设项目评标专家库管理办法（2011.12.29） 392
公路工程施工分包管理办法（2011.11.22） 395
关于部属单位工程建设项目进入公共资源交易市场交易的指导意见（2012.9.17） 398
铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法（2017.4.20） 399
铁路建设工程招标投标监管暂行办法（2016.2.25） 403
铁路工程建设项目招标投标活动监督办法（2012.5.22） 405
铁路建设项目物资设备管理办法（2012.9.12） 407
铁路建设工程施工招标投标实施细则（2010.10.31） 413
铁路建设工程质量安全事故与招投标挂钩办法（2009.9.22） 424
铁路建设管理办法（2003.7.31） 425
关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见（2015.7.10） 431
关于加强铁路建设项目“四电”工程招标管理的通知（2014.7.21） 434
关于调整铁路建设项目施工招标条件等事项的通知（2013.9.10） 436
关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见（2012.5.16） 437
关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见（2012.5.12） 438
关于铁路建设项目施工招标标段划分工作的指导意见（2011.12.1） 440
关于进一步加强铁路建设管理的若干意见（2011.6.9） 441
关于做好施工图招标前期工作的通知（2010.10.12） 444
关于客运专线系统集成物资设备招标采购有关事宜的通知（2007.7.5） 446
水运工程建设项目招标投标管理办法（2012.12.20） 446
交通运输部水运工程和交通支持系统工程综合评标专家库管理办法（2012.10.26） 455
关于进一步规范水运工程招标投标活动的若干意见（2012.2.7） 458
民航专业工程及货物招标投标评标专家和专家库管理办法（2013.11.25） 460
民航专业工程及货物招标投标管理办法（2007.6.4） 463
（五）商务领域 469
机电产品国际招标投标“双随机一公开”监管工作细则（2017.8.17） 469
机电产品国际招标代理机构监督管理办法（试行）（2016.11.16） 471
机电产品国际招标投标实施办法（试行）（2014.2.21） 475
机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）（2008.8.15） 491
进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定（2007.10.10） 494
重大装备自主化依托工程设备招标采购活动的有关规定（2007.8.14） 497
纺织品出口许可数量招标实施细则（2005.9.16） 499
出口商品配额管理办法（2001.12.20） 503
国家技术创新项目招标投标管理办法（2002.10.29） 505
商务部政府采购管理办法（2013.11.19） 507
（六）科教文卫领域 514
交通运输部科技项目招标投标管理（暂行）办法（2013.8.5） 514
关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知（2016.11.10） 517
农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法（2005.5.17） 518
免费教科书政府采购工作暂行办法（2005.1.28） 521
国家广播电影电视总局工程建设项目招标暂行办法（2002.2.28） 522
国家体育总局政府采购管理实施办法（2005.3.10） 527
关于进一步加强室外健身器材招标采购及配建管理工作的意见（2012.9.28） 532
国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见（2015.2.9） 534
国家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法（2014.6.23） 537
药品集中采购监督管理办法（2010.6.2） 538
医疗机构药品集中采购工作规范（2010.7.7） 540
关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见（2009.1.17） 549
关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知（2007.6.21） 551
关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定（2004.9.23） 552
（七）其他 555
政务信息系统政府采购管理暂行办法（2017.12.26） 555
农业部政府采购管理办法（2017.3.1） 556
企业债券招标发行业务指引（暂行）（2014.4.24） 565
气象部门招标工作纪律及责任追究的规定（2012.8.3） 568
金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）（2010.12.3） 572
烤房设备招标采购管理办法（2009.11.3） 576
道路旅客运输班线经营权招标投标办法（2008.7.22） 580
国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法（2008.3.27） 586
国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则（2012.9.29） 587
民政部工程建设项目招标投标管理办法（2007.12.13） 595
委托会计师事务所审计招标规范（2006.1.26） 596
关于进一步规范南水北调工程招标投标活动的意见（2005.11.23） 599
农业基本建设项目招标投标管理规定（2004.7.14） 603
探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（2003.6.11） 611
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（2017.8.22） 615
第四部分 政府和社会资本合作（PPP） 617
（一）法规性文件 617
国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见（2017.9.1） 617
国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知（2016.7.1） 619
国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见（2015.9.23） 621
国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见（2015.9.23） 625
国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见（2015.3.10） 630
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（2014.11.16） 633
国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（2014.9.21） 637
国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（2013.9.26） 640
国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（2015.5.19） 642
国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知（2015.5.11） 646
（二）综合规定 649
政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法（2017.1.23） 649
财政部政府和社会资本合作（PPP）专家库管理办法（2016.12.30） 654
政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法（2011.3.22） 656
政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法（2016.9.24） 658
政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行规程（2015.12.18） 662
PPP物有所值评价指引（试行）（2015.12.18） 664
政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引（2015.4.7） 668
政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（2014.12.31） 672
政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（2014.11.29） 674
关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见（2017.11.28） 682
关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知（2016.5.28） 684
关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（2014.12.30） 685
关于开展政府和社会资本合作的指导意见（2014.12.2） 686
关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知（2014.11.30） 690
关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（2014.9.23） 691
企业投资项目核准和备案管理办法（2017.3.8） 694
政府购买服务管理办法（暂行）（2014.12.15） 700
中央预算内直接投资项目管理办法（2014.1.29） 704
基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015.4.25） 707
（三）具体领域 714
国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知（2015.5.5） 714
国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见（2014.12.27） 717
政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）（2017.12.7） 720
收费公路政府和社会资本合作操作指南（2017.11.22） 724
关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知（2017.7.3） 729
关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知（2017.6.7） 731
关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见（2017.8.14） 733
关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见（2017.5.31） 735
关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见（2016.11.21） 737
传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则（2016.10.24） 740
关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知（2016.8.10） 743
关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知（2016.10.11） 746
关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见（2015.4.9） 747
关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知（2015.2.13） 749
关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知（2015.4.21） 751
关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见（2015.4.20） 754
关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见（2015.3.17） 756
关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知（2014.5.18） 759
第五部分 对外援助、国际组织及外国政府贷款 762
（一）对外援助 762
对外技术援助项目管理办法（试行）（2015.12.9） 762
对外援助成套项目管理办法（试行）（2015.12.9） 769
对外援助项目实施企业资格认定办法（试行）（2015.10.29） 789
对外援助管理办法（试行）（2014.11.15） 793
对外援助项目采购管理规定（试行）（2015.12.18） 796
（二）国际组织和外国政府贷款 810
外商投资项目核准和备案管理办法（2014.5.17）（2014.12.27修订） 810
境外投资项目核准和备案管理办法（2014.4.8）（2014.12.27修订） 813
国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法（2016.10.11） 816
国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法（2005.2.28） 821
国际金融组织贷款赠款项目绩效评价管理办法（2013.2.18） 824
国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法（2008.1.4） 827
外国政府贷款采购工作管理办法（2009.12.4） 829
外国政府贷款项目采购公司招标办法（2005.11.1） 832
附录 招标投标地方性政策法规指引 832