第一部分 绪论 2
第一章 绪论 2
第一节 研究缘起 2
第二节 概念界定 5
第三节 研究综述 9
第四节 研究方法 16
第五节 研究框架 17
第二部分 住房权的诞生 30
第二章 住房权利发展的起点 30
第一节 传统城乡的宅地权 30
第二节 住房政策发端的基础 33
第三节 住房政策与个人权利的发端 41
第三章 晚清至民国时期的住房规章演变（1845～1949年） 44
第一节 外国势力控制区域的土地与建筑规章 44
第二节 地方层面的住宅区开辟规章 57
第三节 地方层面的住房救济规章 71
第四节 地方层面的住宅建造规章 73
第五节 国家法律体系中的住房法制 75
第四章 土地与住房的自由交易：私有财产权的嬗变 78
第一节 从传统到现代的土地私有权 78
第二节 现代土地私有权的法定 81
第三节 宅地私有权的限制 83
第五章 住房的社会救济：救济权利的诞生 86
第一节 国家法律体系中住房救济制度的确立 86
第二节 地方规章对国家法定住房救济责任的承接 88
第六章 自建住房的生产：政府的组织与扶助 92
第一节 国家层面的扶助 92
第二节 地方层面的扶助 93
第三节 新住宅区自建住房的地方政府组织 94
第七章 住宅建造的控制：通则约束 97
第一节 地方规章中的住宅建造标准 97
第二节 国家法规中的宅地使用与营建约束 100
第八章 法定住房权利的诞生 103
第一节 以贸易为基础的权利实现 103
第二节 社会救济权利的获得 104
第三节 以生产为基础的权利的实现 104
第四节 基本完整的法定住房权 105
第九章 实有住房权利享有的制约 107
第一节 房地产市场由兴起至畸形 107
第二节 普通人的住房窘迫 108
第三节 住房救济的匮乏无力 109
第四节 有待逐步实现的住房权 113
第三部分 住房权的波动 116
第十章 社会主义计划经济时期的住房政策演变（1949～1978年） 116
第一节 社会变革中的城市背景 116
第二节 公有住房政策演变 121
第三节 私有住房政策演变 123
第十一章 公有住房制度的成形 125
第一节 公有住房扩张为城市住房的主体 125
第二节 国家投资主导公有住房资金来源 127
第三节 国有化的公有住房用地来源 129
第四节 统一控制的公有住房居住标准 133
第五节 公有住房建设的统一组织 137
第六节 公有住房供给的国家-单位模式 145
第七节 公有住房制度的特征 155
第十二章 城市私有房地保护的丧失 162
第一节 私人房地产权的暂时承认 162
第二节 私有住房财产权遭受的冲击 163
第三节 私有土地财产权的消失 164
第十三章 自建住房的萎缩 167
第一节 政府主导的自建公助 167
第二节 市民自主的零星自建 170
第十四章 定居与劳动收入的限制 171
第一节 定居自由的管控 171
第二节 货币收入中住房成本的剥离 173
第十五章 住房权的解构 177
第一节 法定住房权利的空缺 177
第二节 行政分配身份权的形成 177
第三节 实有住房权利的克减 180
第四部分 住房权的重建 186
第十六章 社会主义市场经济时期的住房政策演变（1978～2012年） 186
第一节 个人权利发展的社会基础 186
第二节 住房政策转型的开始 187
第三节 住房制度改革的政策过程 190
第四节 全面市场化后的住房政策 195
第十七章 住房制度改革中的住房商品化 198
第一节 住房投资的市场化趋向 198
第二节 商品住房市场的发育 202
第三节 住宅用地的有偿使用 205
第四节 经济适用住房制度的形成 208
第五节 居住标准统一控制的解除 217
第六节 住房商品化过程中的突出问题 219
第十八章 市场经济中的住房保障 223
第一节 城镇基本住房保障制度的形成 223
第二节 廉租住房的发展 224
第三节 经济适用住房的变形 226
第四节 公共租赁住房的兴起 228
第五节 农民工住房保障空白的填补 230
第六节 基本住房保障的实施 232
第七节 住房保障中的问题 236
第十九章 住房权利的重构与发展 241
第一节 公有住房分配身份特权的消失 241
第二节 实有住房权利的增进 242
第三节 住房权利法定的滞后 259
第二十章 住房权的发展展望 261
附录一：国际文件中的住房权内容梳理 265
附录二：我国住房政策年表 267
致谢 274