第一部分 政府与社会资本合作（PPP）理论 5
第一章 导论 5
一、PPP的产生 5
二、PPP的发生与演进 34
第二章 界定PPP 54
一、PPP的代表性定义 54
二、PPP与其他相关概念 58
三、PPP的优势与意义 63
四、PPP模式的挑战 71
第三章 PPP的典型模式 79
一、BOT（承建—运营—移交模式） 79
二、合同外包（Contracting） 86
三、PPP的其他常见形式 95
第二部分 政府与社会资本合作（PPP）实务 101
第四章 PPP的框架设定 101
一、PPP的政策基础 102
二、PPP的法律基础 110
三、PPP的规范流程与机构职责 122
四、PPP项目投资规划 133
五、PPP项目的多元共治 141
第五章 PPP项目的实施 144
一、PPP项目规划 144
二、PPP项目风险管理 158
三、PPP项目合同设计 165
四、PPP项目采购 177
五、PPP项目合同管理 189
第三部分 政府与社会资本合作（PPP）展望 201
第六章 PPP展望——善治 201
一、PPP善治的必要性和内涵 201
二、PPP善治的实现 214
三、PPP中的政府能力建设 238
参考文献 249