第一章 生态文明的思想渊源、理论内涵与实现路径 1
第一节 生态文明的渊源回溯及文献评述 1
第二节 前生态文明：渔猎文明、工业文明的特质提炼 5
一 渔猎文明：保有但没有能力大规模获取自然资源的文明形态 6
二 工业文明：单纯追求获取自然资源能力的文明形态 9
第三节 生态文明的理论内涵 14
一 生态文明是一种推崇自然环境与生态的社会文明 14
二 生态文明是一种利益共享的社会文明 15
三 生态文明是一种对自然资源价值认可的社会文明 16
四 生态文明是一种对人类需求更为长远考虑的社会文明 18
第四节 生态文明的实现路径 19
一 在制度上，建立自然资源的限制使用机制 19
二 在空间上，建立自然资源的保有区域 21
三 在社会关系和理念上，建立自然资源的共享法则 23
第二章 沿海滩涂的概念、特征与功能 24
第一节 沿海滩涂的概念 24
一 沿海滩涂的内涵 24
二 沿海滩涂的种类 30
三 从滩涂到湿地：环境治理中新概念引入的价值与限制 38
第二节 沿海滩涂的特征 47
一 海陆交界性 47
二 动态变化性 49
三 生态性 50
第三节 沿海滩涂的功能 50
一 维护海岸线不受侵蚀的功能 50
二 保护生物多样性，维持生态平衡的功能 52
三 调节气候的功能 53
四 净化海岸带环境的功能 54
五 提供丰富的海陆资源的功能 55
六 具有海岸景观和娱乐功能 56
第三章 沿海滩涂开发与保护的基本状况 57
第一节 我国沿海滩涂的基本分布状况 57
第二节 我国沿海滩涂退化的表现 61
一 沿海滩涂侵蚀和人工侵占现象严重 62
二 沿海滩涂的生物多样性降低，生态系统恶化 65
三 沿海滩涂污染严重，海岸环境恶化 67
四 影响沿海滩涂退化的因素 70
第四章 沿海滩涂的管理体制 79
第一节 我国沿海滩涂当前的管理体制 79
一 中央职能部门沿海滩涂管理体制 79
二 沿海地方政府滩涂管理体制 81
三 我国沿海滩涂的环境管理主体 83
四 沿海滩涂管理体制的问题分析 86
第二节 基于综合管理的沿海滩涂管理体制构建 88
一 沿海滩涂管理体制改革基本思路 88
二 沿海滩涂管理体制改革方案设计 91
三 沿海滩涂管理体制改革方案比较 98
四 模式三下的沿海滩涂综合管理委员会制度设计 104
第五章 沿海滩涂的性质定位 111
第一节 沿海滩涂性质定位的争辩 111
一 沿海滩涂性质定位的实质及现实价值 111
二 当前沿海滩涂性质的二分法定位争辩 118
第二节 沿海滩涂性质的再定位 122
一 沿海滩涂法二分法性质定位的认知特性与误区 122
二 打破二分法性质定位的形而上学思考 124
三 三分法的沿海滩涂性质定位 128
第六章 沿海滩涂的调整手段 134
第一节 我国沿海滩涂的现有法规及调整手段 134
一 我国沿海滩涂的现有法律法规及不足 134
二 我国沿海滩涂的调整手段及不足 136
三 沿海滩涂保护法律法规及调整手段的问题分析 141
四 构建沿海滩涂保护环境调整手段体系基本思路 143
第二节 沿海滩涂行政调整手段体系构建 148
一 滩涂环境标准 148
二 滩涂环境规划 151
三 滩涂环境影响评价 152
四 滩涂环境许可 154
五 滩涂环境破坏惩罚 155
第三节 沿海滩涂经济调整手段体系构建 157
一 滩涂开发权交易 157
二 滩涂开发押金 160
三 滩涂开发税/费 161
四 滩涂保护补贴 163
第七章 沿海滩涂的“零净损失”制度与功能区划制度 165
第一节 沿海滩涂的“零净损失”制度 165
一 “零净损失”制度简述 165
二 沿海滩涂“零净损失”制度的必要性及可行性 167
三 沿海滩涂“零净损失”制度的内容 170
第二节 沿海滩涂的功能区划制度 175
一 功能区划制度简述 175
二 沿海滩涂功能区划（制度）的基本特性 183
三 沿海滩涂功能区划制度内容 186
第八章 沿海滩涂的补偿制度 194
第一节 沿海滩涂的使用补偿制度 194
一 沿海滩涂的使用权 194
二 沿海滩涂使用权划分之下的补偿内容 201
第二节 沿海滩涂的生态补偿制度 206
一 沿海滩涂生态补偿简述 206
二 沿海滩涂生态补偿制度内容 212
第九章 沿海滩涂保护的政府责任 221
第一节 沿海滩涂保护政府环境责任构建的必要性 221
一 直接利益相关者的缺位召唤政府环境责任 221
二 滩涂法律体系的完善需要政府环境责任 224
三 威权政府的“绿化”需要匹配政府环境责任 226
第二节 沿海滩涂保护政府环境责任状况及确立原则 228
一 我国沿海滩涂保护的政府环境责任状况 228
二 沿海滩涂保护的政府环境责任确立原则 231
第三节 沿海滩涂保护的政府环境责任内容 234
一 沿海滩涂保护的政府环境政治责任 235
二 沿海滩涂保护的政府环境法律责任 239
三 沿海滩涂保护的政府环境道德责任 247
参考文献 252
后记 267