第一章 历史回顾与背景简述 1
第一节 三组基本概念 1
一、“近代化”与“现代化” 2
二、“法制”与“法治” 2
三、“以法治国”与“依法治国” 3
第二节 改革开放前中国现代税法史回顾 4
一、社会主义税法的初步建立（1949—1957年） 4
二、“极左思潮”对税法的冲击破坏（1958—1977年） 6
第三节 四十年来改革开放历史简述 8
一、改革开放的启动探索（1978年12月—1984年10月） 9
二、改革开放的初步建设（1984年10月—1992年10月） 14
三、改革开放的全面发展（1992年10月—2012年11月） 16
四、改革开放的转型升级（2012年11月—2018年12月） 24
第二章 四十年来税法学术史 29
第一节 中国现代税法学的启动探索（1978—1993年） 31
一、学术研究基本情况 31
二、基本内容 42
三、基本特征 63
第二节 中国现代税法学的初步建设（1994—2004年） 68
一、关键事件 69
二、代表成果 71
三、主要内容 72
第三节 中国现代税法学的全面发展（2005—2011年） 84
一、重要活动 84
二、代表成果 86
三、主要内容 86
第四节 中国现代税法学的转型升级（2012—2018年） 95
一、登记注册，改组学会 96
二、召开论坛，规划学术，初步形成中国现代财税法学理论体系 96
三、创造研究平台 100
四、培养后备人才 105
五、参与立法，服务社会，学术报国 106
六、促进国际交流与合作 108
七、代表成果与成绩 109
第三章 四十年来税法制度史 115
第一节 税法制度的启动探索（1978—1993年） 116
一、改革开放初期税制改革的酝酿 116
二、涉外税制的建立和国内税制改革的研究与试点 118
三、税制改革总体设想的提出 119
四、国营企业“利改税”和税制改革的出台 119
五、完善税制的重要措施 121
第二节 税法制度的初步建设（1994—2007年） 122
一、1994年分税制改革的酝酿与准备 122
二、1994年分税制改革与中国现代税法体制的初步建立 132
三、1995—2007年对1994年分税制改革的补充完善 133
第三节 税法制度的全面发展（2008—2011年） 137
一、推动增值税从生产型向消费型转型 137
二、燃油税改革 139
三、废除城市房地产税 140
四、施行《税务行政复议规则》 141
五、进行车船税正式立法，带动税收立法改革 141
六、税收法治其他方面的发展完善 143
第四节 税法制度的转型升级（2012—2018年） 145
一、党的十八届三中、四中全会对税收法治的推动 145
二、修订《预算法》和《立法法》，确定税收法定原则 149
三、全面“营改增” 151
四、制定《环境保护税法》 153
五、以制定《船舶吨税法》《烟叶税法》为先导，全面提升税收立法 154
六、大修《个人所得税法》 155
七、修改其他税收法律法规 157
八、合并国地两税局，重构税收管理体制 158
第四章 四十年来税法实践史 160
第一节 四十年来税务行政执法法治化 160
一、税务行政法治建设的初级阶段（1978—2011年） 161
二、税务行政法治建设的升级阶段（2012—2018年） 164
第二节 四十年来税务行政诉讼建设 170
一、税务行政诉讼建设的阶段划分 170
二、税务律师及相关中介组织的成长 173
三、我国税务行政诉讼的基本状况 175
四、我国税务行政诉讼存在的问题及其解决 189
第五章 四十年来税收法治史的特征与启示 207
第一节 四十年来税收法治史的特征 207
一、发展过程的渐变性 207
二、法律体系的欠周全性 209
三、坚持原则和与时俱进的失调性 211
四、法治程度的浅层性 212
五、总体上的不充分法治化 214
第二节 四十年来税收法治史的启示 217
一、社会主义市场经济是税收法治的社会基础和根本动力 217
二、党的组织领导是税收法治的关键和决定力量 219
三、依法治国战略是税收法治的环境基础和制度保障 222
四、现代税收法律制度是税收法治的依据和核心 223
五、人本主义和行政权力有限制是税收法治的基本内涵 223
六、现代财税法学研究是税收法治的理论基础 225
七、现代税务律师和群众税法意识是税收法治的促进力量 226
第三节 中国税收法治的未来转型 227
一、税法价值目标转型 227
二、税收立法转型 230
三、税收执法转型 238
四、税收司法转型 239
五、税务律师行业转型 240
六、税法人才素质转型 240
七、纳税人法治意识转型 242
八、税收国际合作转型 243
九、迈向法治主义 243
附录（一） 1994—2004年中国税法学代表性研究成果 245
附录（二） 2005—2011年中国税法学代表性研究成果 251
附录（三） 2012—2018年中国税法学代表性研究成果 257
附录（四） 四十年来税收法治史大事记（1978—2018年） 265