第一篇 总论——开发社会功能，推进经济与社会的协调发展 1
起步中的浦东社会发展面临双重挑战 3
改革与创新是新区社会发展跨跃式前进的助推器 5
促进浦东社会发展持续良性循环的若干对策 10
第二篇 专题报告 15
1．经济：大规模和高效率的投资 17
2．环境：致力于保护和治理的整体性 25
3．人口：迁移流动浪潮中的人口转变 32
4．人力资源：优化结构，提高素质 41
5．婚姻：悄然变迁的结婚和离异 52
6．教育：超常规的发展 58
7．卫生：构建一体化、多层次健康保障制度 64
8．文化：塑造新区文化形象 69
9．体育：启动迈向21世纪的宏伟事业 75
10．社会保障：改革中的社会救助和社会保障 82
11．科技：新的增长极 90
12．法制：亟待完善的立法体制 96
13．治安：树立良好的新区形象 101
14．社区：规划、服务、实验 108
15．社会资源配置：走向市场化 116
16．社会发展规划：未来的抉择 122
第三篇 市民意向 129
17．浦东新区市民的环境意向 131
18．浦东新区市民的经济意向 139
19．浦东新区市民的社会意向 145
20．浦东新区市民的教育意向 155
21．浦东新区市民的文化意向 161
附录 167
后记 174