导言 深入研究邓小平民主法制思想，积极推进建设社会主义法治国家的伟大事业 1
一条坚定不移的方针 1
没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化 7
人民民主专政理论适应新条件，要有新发展 14
为了保证人民民主，必须加强法制 21
法制建设必须坚持唯物辩证法 26
坚持两手抓，两手都要硬 31
抓法制建设，促精神文明 37
加强政法机关建设，培养过硬的政法队伍 42
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 50
依法治国的基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 54
保持法制统一，维护法制权威 62
还是要靠法制，搞法制靠得住些 73
改革最终能否成功，还是取决于政治体制改革 81
搞好村民自治，推进基层民主建设 85
抓住几个关键，推进依法治国 96
实现行政管理法制化是依法治国的关键 106
规范抽象行政行为，促进依法行政 111
“一事不再罚”是行政处罚必须坚持的一条原则 120
要充分保障行政复议请求权的行使 124
行政诉讼中要正确界定公安机关的具体行政行为 136
提高依法行政水平，促进社会主义法治 142
依法治国必须以法规范国家权力 150
完善权力制约机制，保障公民权利实现 156
强化宪法意识，完善公民权利立法 162
监督体制必须实现从人治走向法治的转型 167
明确监督对象，理顺监督关系 177
加强行政执法监督，实现监督行为的经常化、制度化 184
加强和完善经济立法，切实促进经济发展 191
国有企业改制必须保护好债权人的利益 195
正确认识行纪与信托，促进商品交易 197
债权人代位权制度是保证债权人利益的重要举措 203
借鉴国外经验，完善我国破产原因立法 209
依法治国必须坚持党的领导 212
制度问题是一个根本问题 217
依法治国是党的执政方式的重大变革 225
遵循依法治国原则，改善党政关系 230
正确处理党法关系，必须提高领导干部的法律素质 239
更新法制观念，强化法律权威意识 247
后记 250