第一篇 总论 1
促进非国有经济参与我国基础领域改革的建议(二十五条) 1
非国有经济参与基础领域改革国际论坛综述 14
进入新世纪，非国有经济将成为中国基础领域改革与发展的主力军 23
第二篇 中国基础领域改革背景分析 29
中国铁路行业改革与发展 29
中国民航业发展的历史、现状及改革方向 60
中国民航改革发展历程 77
中国电信业的发展与竞争 83
中国电信业的改革趋势 97
放开准入市场 进军基础领域 101
第三篇 中国基础领域改革的市场竞争与开放 101
基础设施产业管制改革的制度创新模式研究 105
公共产品的“价格陷阱”及其求解思路 115
第四篇 非国有经济进入中国基础领域的途径与对策 123
非国有经济进入基础领域的路径选择 123
促进非公有制经济更快发展 127
关于民间资本参与基础设施投资的若干思考 134
中国经济新增长源及其在基础领域的拓展 149
改革铁路企业组织结构为非国有经济进入铁路创造条件 159
基础产业企业改造上市对铁路发展的启示 169
民营企业在电信市场中的机会与挑战 176
非国有经济与海南基础领域发展 184
抓住机遇迎接挑战--中国加入WTO对铁路影响的初探 190
第五篇 中国基础领域：分行业改革 190
中国铁路运输企业组织结构改革研究(摘要) 195
一种行之有效的制度创新--中国铁路实行资产经营责任制回顾和总体改革展望 220
铁路旅客运输市场特征和深化改革主题 226
开放我国空中市场，加快民航体制改革 235
加入WTO与中国电信服务业的开放(摘要) 246
中国电信业国际竞争力的测度研究 270
世界贸易组织框架下的中国电信业发展对策研究 276
我国电力体制改革环境和总体思路 293
国家电力公司“双向分割”改革质疑 301
第六篇 中国基础领域改革中的政府作用 312
政府在基础领域改革中的作用三题 312
基础领域民营经济的发展与政府作用 317
WTO条件下完善中国基础电讯服务领域的法制环境 325
第七篇 基础领域改革国际经验 335
欧洲铁路重组 335
欧洲电信部门的改革 348
德、意两国基础领域改革动态--中国(海南)改革发展研究院课题组赴欧洲考察报告(摘要) 359
德国、意大利电信在竞争中的快速发展--中国(海南)改革发展研究院课题组赴欧洲考察分报告之一(摘要) 367
德、意两国铁路改革：职能分离与开放市场--中国(海南)改革发展研究院课题组赴欧洲考察分报告之二(摘要) 374
德意志联邦共和国的航空政策 383
德国基础设施和公共事业在经济上与战略上的重要性、发展和改革：电信、铁路和航空 393
电信部门改革和德国电信管理 404
非国有部门的作用--发展中国家电信、铁路和机场的发展趋势 414