《社会主义市场经济知识丛书》序………赵富林转变政府职能加强宏观调控一、转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求 1
（一）转变政府职能的意义 1
目录 1
（二）社会主义市场经济体制下政府的主要职能 4
（三）社会主义市场经济体制下如何发挥政府的职能作用 6
二、加强宏观调控是国家管理经济的重要职能 10
（一）什么是宏观调控 10
（二）宏观调控的主要任务和目标 11
（三）建立社会主义市场经济体制，必须加强和完善国家对经济的宏观调控 14
三、建立社会主义市场经济体制，必须加强和完善国家对经济的宏观调控体系 19
（一）完善宏观调控手段 19
（二）遵循宏观调控的原则 28
（三）建立健全科学的宏观管理体制 29
一、分税制概念 37
社会主义市场经济与财政体制改革 37
二、国外分税制的通常作法 39
（一）分权型分税制 40
（二）集权型分税制 47
（三）国外分税制财政体制的经验 51
三、分税制与财政包干体制的比较 54
（一）财政包干体制的缺陷 54
（二）分税制改革与历次改革的主要区别 55
（三）分税制改革的特点 56
四、实行分税制的必要性 57
五、分税制改革的指导思想和基本原则 61
六、分税制改革与税制改革的相互关系 62
（一）税制改革的主要内容 63
（二）税制改革与分税制改革的衔接 65
（一）中央、自治区本级与地市的事权与支出划分 66
七、分税制财政管理体制的具体内容 66
（二）中央、自治区本级与地市的收入划分 67
（三）税收返还数额的确定 69
（四）原体制补助、上解以及有关结算事项的处理 70
八、自治区本级对地市税收返还基数的计算 71
（一）上下划收入的数字依据 73
（二）消费税和增值税的分解 73
（三）税收返还基数的剔除 73
（四）几项收入的处理 74
（五）税收增长返还 74
（六）预算编制 75
（七）预算资金调度 75
九、配套改革和强化预算管理的政策措施 76
（一）同步进行税收管理体制改革，抓紧设立地方税务机构 76
（四）推进地市县分税制改革 77
（三）改进预算编制办法 77
（二）建立适应分税制改革需要的地方国库体制和税收返还制度 77
（五）全方位强化预算管理 78
社会主义市场经济与税制改革 82
一、我国税制演变的回顾 82
（一）1950年统一全国税收制度 82
（二）1953年修正税制 83
（三）1958年以后的工商统一税制改革 84
（四）1973年再一次简化合并税制 86
（五）80年代多税种、多环节、双主体的复合税制模式的建立 86
二、社会主义市场经济与税制改革 90
（一）社会主义市场经济中税收的地位、职能和作用 90
（二）社会主义市场经济体制下税制改革的必要性 98
（三）税制改革的特点及应遵循的原则 102
三、税制改革的基本内容 110
（一）流转税制的改革 110
（二）企业所得税的改革 119
（三）个人所得税的改革 121
（四）其他税种的改革 124
四、税收征管改革 128
市场经济与金融体制改革 133
一、金融体制改革势在必行 133
（一）金融在市场经济中的地位与作用 134
（二）我国金融体制改革的历史进程 135
（三）深化金融体制改革的紧迫性 138
二、建立强有力的金融宏观调控体系 141
（一）建立强有力的中央银行体系 141
（二）改革和完善我国的货币政策体系 147
（三）建立健全的金融法规，强化金融监管 149
三、稳步推进改革，建立政策性银行 151
（一）建立政策性银行的必要性 151
（二）国家开发银行 153
（三）中国进出口银行 156
（四）中国农业发展银行 158
四、建立与市场经济相适应的商业银行 161
（一）我国现有的商业银行 161
（二）把专业银行办成真正的商业银行势在必行 162
（三）积极稳妥地发展合作银行体系 166
（四）外资银行的引进和监管 168
五、正确引导非银行金融机构稳健发展 170
（一）改革保险体制，发展我国保险市场 171
（二）加强金融信托业的监督和管理 173
（三）加强企业集团财务公司、证券公司的监管 176
六、改革外汇管理体制 178
（一）我国外汇管理体制改革的目标 178
（二）我国外汇管理体制改革的基本框架 180
七、加强金融体系的基础建设 186
（三）严格外债管理，确保国家对外信誉 186
（一）改革会计结算制度 187
（二）加快金融电子化建设的进程 190
（三）加快现代金融人才的培养，提高金融队伍素质 193
社会主义市场经济与外贸体制改革 196
一、外贸体制的形成与改革 196
（一）外贸体制的逐步形成 197
（二）外贸体制的原则和主要内容 199
（三）外贸体制的初步改革 201
（四）外贸体制改革的逐步深化 203
（五）外贸体制改革的进一步深化 206
二、进一步扩大开放，实现国内市场与国际市场的全面接轨 209
三、按照建立市场经济体制要求改善和加强进出口贸易管理 215
（一）出口贸易管理 215
（二）出口商品配额招标 218
（三）进出口商会 222
（四）进口贸易管理 223
（五）进出口经营权 224
四、社会主义市场经济中的利用外资 225
（一）利用外资在社会主义市场经济发展中的客观必然性 225
（二）利用外资是实现我国社会主义现代化建设的重要途径 228
（三）社会主义市场经济中利用外资的基本原则 231
（四）我国社会主义市场经济条件下利用外资的战略 235
五、发展国际经济技术合作，积极参与国际市场竞争 239
（一）外经公司的改革方向和目标 240
（二）建设窗口型与经营管理型相结合的经济实体 245
（三）转变政府部门对外经公司的管理职能 249
六、关贸总协定与我国外贸体制改革 250
（一）争取早日“复关”，促进我国对外经济贸易的发展 251
（二）深化外贸体制改革，迎接“复关”挑战 252
后记 255