导论 1
理论篇 11
1 文献述评 11
1.1 公众利益最大化目标 11
1.2 选票最大化目标 18
1.3 预算最大化目标 26
1.4 小结 31
2 中国经济管制决策的一般特征 43
2.1 决策过程的框架分析 43
2.2 决策参与者、权力与目标 53
2.3 小结 65
3 构建公众利益目标模型 67
3.1 构建模型的基本思路 67
3.2 模型及基本结论 70
3.3 政策含义 83
检验篇 89
4 电信产业放松管制政策及其绩效分析 89
4.1 电信产业管制及管制放松的一般原因 89
4.2 价格管制放松的背景、过程及绩效 96
4.3 进入管制放松的背景、过程及绩效 103
4.4 小结 108
5 放松电价管制政策及其绩效 110
5.1 上网电价管制放松的背景及过程 110
5.2 输配电价管制政策 118
5.3 小结 124
6 控制偏好与效率：中央职能部门的管制权及其分配 126
6.1 中央职能部门的管制权及其分配：1949年～1978年 127
6.2 中央职能部门的管制权及其分配：1978年～今 130
6.3 小结 141
7 效率与生产者／消费者之间的收入分配：工农交换品价格管制 147
7.1 工农业利益集团相对政治效率分析 147
7.2 工农交换品价格管制的分配与效率结果 151
7.3 小结 170
8 效率与生产者之间的收入分配：非国有经济退出／进入管制 172
8.1 非国有经济的退出与进入管制 172
8.2 放松非国有经济进入管制的效率与分配结果 179
8.3 小结 189
参考文献 194