前言 1
第一章 历史的回顾与现实的制约 5
第一节 建国以来劳动就业过程的简略回顾 6
第一阶段，1949——1957年 7
第二阶段，1958——1981年 11
第三阶段，1982——1988年 15
第二节 我国实现充分就业的基本制约 18
充分就业的含义 18
资源约束型经济 19
自然资源的约束 20
资金的约束 22
人力资源的约束 23
第二章 生产力发展与劳动就业 27
第一节 国民经济增长与就业水平 28
劳动生产率与就业 29
劳动生产率与隐蔽性失业 30
劳动密集型经济与多层次技术政策 31
第二节 就业结构与产业结构 33
产业结构不合理导致就业结构不合理 34
调整产业结构，提高就业水平 36
第三节 城乡发展与劳动力转移 40
城乡隔离突破的开始 41
农村劳动力转移的初级模式 42
农村劳动力转移的发展模式 43
农村人口城市化道路的探索 46
第三章 劳动就业体制改革的理论与实践 51
第一节 传统就业体制及就业观念 52
统包统配体制及其理论基础 52
劳动者对企业的依附关系 54
旧的工资福利制度对传统就业制度的支持 55
传统就业观念对传统就业制度的影响 57
第二节 劳动力性质及其流动 59
商品经济活动的主体——劳动力 59
劳动力流而不畅的种种原因 63
劳动力合理流动的生产力标准 66
第三节 劳动就业的市场竞争 67
改革与发展呼唤完善市场体系 68
改革就业制度，建立劳动力市场 70
通过竞争改善企业和劳动力的素质 71
附录一：中国城镇就业·1977——1980 74
附录二：中国城镇就业·1981——1985 105