第一章 综说 1
第一节 历史渊源与演进 1
第二节 行政区域 7
第三节 行政组织 11
第四节 官制吏治 17
第五节 地方自治 21
第六节 公职选举 30
第七节 地方议会 40
第八节 主计行政 48
第九节 人事行政 51
第十节 户籍行政 53
第十一节 土地行政 55
第十二节 山地行政 59
第十三节 研究发展考核 67
第十四节 国民住宅及都市发展 70
第二章 行政组织 73
第一节 清代以前之行政组织 73
第一项 明代中期以前 73
第二项 荷兰与西班牙人据台时期 73
第三项 明郑时期 75
第二节 清代行政组织 79
第一项 建省以前 79
第一目 组织编制 80
第二目 地方规划及行政机构设置之变迁 82
第二项 建省以後 88
第一目 行政机关设置及地方规划 88
第二目 省行政机关—巡抚衙门 91
第三目 布政使衙门 93
第四目 按司道衙门 94
第五目 府以下地方行政机关 95
第三项 特设官司 97
第三节 日据时期之行政组织 102
第一项 行政组织之特色 102
第二项 总督府内部组织之变迁 104
第一目 县、厅时期 117
第三项 地方行政组织之变迁 117
第二目 厅治时期 119
第三目 州、厅时期 120
第四目 警察与保甲组织 127
第四项 其他地方机关组织 128
第一目 台湾地方自治协会 129
第二目 台湾总督府评议会 129
第四节 光复初期之行政组织 129
第一项 省行政长官公署 129
第一目 二级（或省属）机构组织 135
第二目 三级机构组织 146
第二项 县市政府 151
第一目 县政府 152
第二目 市政府 161
第三项 基层行政组织 169
第一目 县辖市公所 169
第二目 区署 173
第三目 乡镇公所 176
第四目 区公所 181
第五目 村里办公处 183
第五节 现行行政组织 183
第一项 省政府 184
第一目 省政府委员会 184
第二目 合署办公厅处局 186
第三目 直属机关 236
第四目 省营事业机关 244
第二项 省政府暨所属各机关系统 245
第三项 本省所属县市区乡镇村里邻数 259
第四项 县市政府 261
第五项 基层行政组织 285
第一目 乡镇公所 285
第二目 县辖市公所 292
第三目 区公所 297
第四目 村里办公处 299
第一节 研究发展考核制度之沿革 301
第一项 业务检查室时期 301
第三章 研究发展考核 301
第二项 行政效率促进委员会时期 307
第三项 检核室时期 316
第四项 研究发展考核委员会时期 325
第二节 研究发展考核工作概况 334
第一项 研考会建制前工作概况 334
第二项 研考会建制後工作概况 342
第四章 人事行政 379
第一节 本省光复前之人事行政 379
第一项 明郑时代之人事行政 379
第二项 清代之人事行政 380
第三项 日据时期之人事行政 384
第二节 本省光复後创始时期之人事行政（自民国三十四年至五十年） 386
第一项 本省光复後创始时期之人事行政方针与人事行政机构 386
第一目 本省光复後创始时期之人事行政方针 386
第二目 省人事行政机构之沿革 387
第三目 省人事行政机构之职掌 387
第二项 公务人员之任用 389
第一目 任免概况 389
第二目 分发就业概况 405
第三项 公务人员之待遇 414
第一目 基本待遇 414
第二目 各项加给与津贴 415
第一目 年终考绩 416
第四项 公务人员之考绩与考核 416
第三目 褒扬成绩特优人员 417
第二目 平时考核 417
第五项 公务人员之奖惩 451
第一目 勋章与奖章之请授 451
第二目 平时功过之奖惩 451
第三目 违法失职之惩戒处分 451
第四目 纠举案与控案之处理 452
第五目 统计与分析 453
第六项 公务人员之训练与进修 455
第一目 训练 455
第二目 进修 456
第一目 福利委员会 458
第七项 公务人员之福利 458
第二目 公务人员保险 459
第三目 各项补助费 460
第八项 公务人员之退休与抚恤 460
第一目 退休 460
第二目 抚恤 461
第九项 公务机关之职位分类 461
第一目 各县市自来水厂试办职位分类之筹划经过及实施 462
第二目 人事、主计、事务、文书四职系职位分类之计划及推行 463
第三目 省营事业机构职位分类之计划及推行 464
第四目 卫生机构职位分类之计划及推行 464
第十项 人事业务之重点改进 465
第十一项 人事资料之登记与管理 467
第一目 人事登记 467
第二目 资料管理 468
第三节 本省光复後复兴时期之人事行政（自民国五十一年至七十年） 470
第一项 省人事行政机构之变迁 471
第一目 内部组织之演变 471
第二目 附属机关 472
第三目 主要职掌 472
第二项 健全组织功能 发挥人力运用 472
第一目 健全组织功能 473
第二目 推行分层负责 476
第三目 厘订员额设置标准 478
第四目 工作简化 481
第三项 实施考用合一 奠定用人基础 482
第一目 贯彻考用合一政策 482
第二目 安置退除役官兵及反共战士（胞） 487
第三目 举办各类特考及其他考试 491
第四项 革新人事制度 发展人力潜能 504
第一目 加强人事授权制度 504
第二目 推行职位分类制度 506
第三目 建立升迁考核制度 509
第四目 加强训练进修制度 517
第一目 考核奖惩 523
第五项 激发优良士气 提高行政效能 523
第二目 特优人员表扬 527
第三目 整节政风 厉行革新指示 576
第四目 电子处理人事资料 579
第六项 调整人员待遇 加强福利措施 581
第一目 公教人员待遇 581
第二目 创办福利互助 585
第三目 辅建公教住宅 590
第四目 员工自强活动与文康竞赛 593
第五目 执行退休抚恤 促进新陈代谢 600
第一项 历年成长概况 609
第四节 本省历年公务人员统计分析 609
第二项 年龄 611
第三项 性别 613
第四项 籍贯 613
第五项 学历 615
第六项 考试 617
第七项 工作类别 618
第八项 任职年资 620
第一项 行政区域之划分 623
第一节 地方行政管理与监督 623
第一目 县市行政区域 623
前言 623
第五章 民政 623
第二目 乡镇市区行政区域 629
第三目 村里邻行政区域 640
第二项 行政干部之管理 721
第一目 民选地方首长之监督 721
第二目 机要人员之监督 722
第三目 地方行政干部之训练与辅导 724
第四目 辅导地方与外国城市缔结姊妹市 725
第二节 地方自治之实施 732
第一项 推行地方自治之缘起 732
第一目 筹办自治之经过 732
第二目 省级自治之启蒙 734
第二项 自治法规之制订与修改 741
第一目 地方自治法规之制订 741
第二目 地方自治法规之修改 773
第三节 地方自治事业之拓展—公共造产 834
第一项 公共造产之缘起 834
第二项 公共造产之开拓 836
第三项 公共造产之成果 847
第四节 山地行政之设施 856
第一项 清代山地行政 856
第二项 日据时期之山地行政 866
第一目 「理番」机构 866
第二目 「理番」事业 872
第三目 佐久间总督之「五年计划讨番工作」 882
第四目 後期之山胞抗日事件 901
第五目 山地教育与医疗设施 910
第六目 日据时期山地道路之开辟 917
第七目 山地农牧业 919
第八目 山胞之集体移居 922
第三项 光复後之山地行政 924
第一目 山地行政之政策与施政要点 924
第二目 山地行政区 932
第三目 山地行政机构 954
第四目 山地地方自治 961
第五目 山胞生活之改进运动 965
第六目 山地农业 974
第七目 山胞移住 992
第八目 山地交通 997
第九目 山地卫生保健 1003
第十目 山地教育 1005
第十一目 山地保安工作 1015
第六章 户籍行政 1019
第一节 综说 1019
第二节 清代以前之台澎户政 1020
第一项 宋、元、明时代 1020
第二项 荷据时期 1022
第三项 明郑时代 1023
第一项 概说 1024
第三节 清代之台湾户政 1024
第二项 康熙至乾隆年间之户口编查 1025
第三项 嘉庆至光绪年间之户口编查 1026
第四项 山胞户口之编查 1029
第四节 日据时期台湾之户政 1029
第一项 概说 1029
第二项 第一次临时户口编查 1032
第三项 第二次临时户口编查 1035
第四项 第一次户口普查（国势调查） 1037
第五项 第二次户口普查（简易普查） 1038
第六项 第三次户口普查（国势调查） 1040
第一项 概说 1041
第七项 第四次户口普查（简易国势调查） 1041
第五节 光复後台湾省之户政 1041
第二项 光复初期之户政 1043
第三项 施行县市地方自治後户政之整理改进 1118
第四项 光复後之第一次户口普查 1234
第五项 生命登记统计之改进 1278
第六项 办理军人与海员户籍登记 1282
第六节 实施户警合一後台湾省之户政 1288
第一项 加强户警联系与实施户警合一 1288
第二项 修正户籍法 1291
第三项 办理户口普查及抽样调查 1331
第四项 办理国民身分证换发工作 1338
第五项 办理全面换发户口名簿工作 1351
第六项 订颁印鉴登记办法 1358
第七项 加强流动人口管理 1364
第八项 加强户政便民服务 1374
第九项 办理户政改进方案 1381
第七章 地政 1395
第一节 概说 1395
第二节 荷人据台时之垦殖 1397
第三节 明郑时代之垦政 1399
第四节 清代之地政 1405
第一项 康熙年间之地政 1405
第二项 雍正年间之地政 1409
第三项 乾隆年间之地政 1413
第四项 嘉、道、咸年间之地政 1417
第五项 同治、光绪年间之地政 1420
第五节 日据时期之地政 1430
第一项 土地调查 1430
第一目 实施计划及法令规章 1430
第二目 调查测量方法及实务 1437
第三目 土地调查之成果 1438
第二项 大租权之整理 1439
第三项 地租之改正与地租规则 1443
第四项 土地登记 1448
第五项 公有土地之整理及管理 1450
第六项 地籍图改测及测量标石之保管 1452
第七项 日据时期地政机构 1453
第六节 光复後之地政 1482
第一项 地政机构 1482
第二项 公私有土地及地籍资料之接管 1489
第一目 公私有土地部份 1489
第二目 地籍图幅移接资料 1491
第三目 土地测量标石移接资料 1491
第三项 光复初期之土地总登记及一般建物登记 1498
第一目 土地总登记 1498
第二目 一般建物之登记 1505
第一目 土地登记 1506
第四项 地籍管理 1506
第二目 土地登记之革新与改进 1517
第三目 土地测量之革新改进 1536
第四目 办理地籍图重测 1538
第五目 地目等则之铨定、变更与调整 1583
第五项 推行耕地「三七五」减租 1688
第六项 公有耕地放租放领 1718
第一目 公有耕地放租 1718
第二目 办理公有耕地放领 1727
第七项 实施耕者有其田 1738
第八项 扶植自耕农贷款 1805
第二目 平均地权之方法 1815
第九项 实施平均地权 1815
第一目 平均地权之意义 1815
第三目 实施都市平均地权 1818
第四目 全面实施平均地权 1898
第十项 办理土地重划 1953
第一目 农地重划 1953
第二目 市地重划 2000
第十一项 土地使用编定 2057
第一目 农业用地编定 2057
第二目 非都市土地使用分区编定 2068
第一项 国民住宅之涵义 2099
第二项 国民住宅之发展 2099
第一节 国民住宅 2099
第八章 国民住宅及都市发展 2099
第一目 初创时期（民国四十三年以前） 2100
第二目 中央政府初办时期（民国四十三年至四十七年） 2101
第三目 省政府主办时期（民国四十八年至五十六年） 2104
第四目 省市政府分办时期（民国五十七年至六十四年） 2110
第五目 全面办理时期（民国六十五年至七十年） 2112
第二节 城乡规划 2141
第一项 总论 2141
第一目 规划理念之演进 2141
第二目 计划体系之架构 2144
第三目 行政体系之架构 2145
第四目 人才之培育 2149
第二项 都市计划 2150
第一目 都市计划实施沿革 2150
第二目 「都市计划法」之演进 2155
第三目 都市计划制订程序 2165
第四目 新社区及新镇开发 2166
第五目 都市更新 2175
第三项 县（市）综合发展计划 2177
第一目 计划之定义 2177
第二目 计划之内容 2177
第三目 计划推动之沿革 2179
第四项 区域计划 2181
第一目 区域范围划分之演进 2181
第二目 区域计划实施沿革 2188
第五项 综合开发计划 2192
第一目 计划之需要性 2192
第二目 计划性质 2192
第三节 公共工程 2197
第一项 概说 2197
第二项 执行机构之沿革 2197
第一目 工矿处公共工程局 2197
第三目 建设厅工程总队 2198
第四目 台湾工程公司暨工矿公司营建部 2198
第二目 建设厅公共工程局 2198
第五目 建设厅营建厅 2199
第六目 建设厅公共工程局 2199
第七目 住宅及都市发展局 2199
第三项 执行成果 2200
第一目 道路工程 2200
第二目 下水道工程 2214
第三目 自来水工程 2230
第四目 公有建筑工程 2283
第五目 公园绿地整建计划 2288
第四项 历年来工程经费统计 2301
第一节 岁计 2305
第九章 主计行政 2305
第一项 总预算 2306
第二项 附属单位预算 2339
第三项 预算执行 2349
第四项 特别预算 2352
第五项 辅导县市预算编审与执行 2354
第六项 决算 2356
第二节 会计 2388
第一项 概述 2388
第一目 会计工作之性质与范围 2388
第二目 作业制度之研究改进 2389
第二项 会计制度之修增订及推行 2393
第一目 总会计 2394
第二目 普通公务单位会计 2410
第三目 特种公务会计 2414
第四目 营（事）业基金会计 2425
第五目 非常事件会计 2451
第三项 会计工作之成效 2452
第三节 公务统计 2455
第一项 前言 2455
第一目 报表管理 2455
第二目 编造公务统计报告及书刊 2461
第三目 统计资料之管理与运用 2461
第五目 编制本省居民生命表 2463
第四目 统计资料之统一发布 2463
第二项 基本国势调查与统计行政管理 2467
第一目 基本国势调查 2467
第二目 建立基层统计调查网 2473
第三目 统计调查管理 2474
第四节 经济统计 2475
第一项 物价调查统计 2475
第二项 家庭收支调查 2501
第五节 电子处理资料作业 2512
第六节 主计人事 2518
第一项 概说 2518
第二项 省主计机构之沿革 2520