第一章 绪论 2
第一节 我国社会保障体系 2
第二节 我国社会保障管理机构 5
一、劳动行政机关 6
二、人事行政机关 8
三、民政行政机关 9
四、卫生行政机关 9
五、商业补充保险机构 10
第三节 企业职工工伤保险在企业社会保险中的地位及作用 11
第二章 我国企业工伤保险及国际工伤保险发展概况 14
第一节 我国企业工伤保险的发展概况 14
一、建国前企业工伤保险的发展概况 15
（一）国民党政府的企业工伤保险 15
（二）中国共产党初建时期和第一、二次国内革命战争时期企业工伤保险制度 15
（三）抗日战争时期的企业工伤保险制度 17
（四）第三次国内革命战争时期的企业工伤保险制度 18
二、建国后企业工伤保险的发展概况 20
（一）创建时期 20
（二）完善时期 22
（三）遭受破坏时期 24
（四）改革的新时期 25
第二节 国外工伤保险发展简况 27
第三章 工伤范围及认定 30
第一节 我国的经济形式概述 30
三、劳动者个体经济 31
四、私营经济 31
二、社会主义劳动群众集体所有制经济 31
一、国有经济 31
五、中外合资企业 32
六、中外合作企业 32
七、外资独资企业 32
第二节 企业用工形式 32
一、国有企业的主要用工形式 35
二、城乡集体企业的用工形式 35
三、劳动者个体经济和私营经济组织的用工形式 37
四、中外合资、中外合作、外资独资企业的用工形式 38
第三节 我国工伤保险适用主体 39
五、关于“临时工”用工形式的法律地位 39
一、建国前 42
（一）中国共产党初建时期 42
第四节 《企业职工工伤保险试行办法》发布前的工伤范围及认定 42
（二）苏区 43
（三）抗日根据地 43
（四）解放区 43
二、新中国成立后 44
（一）《劳动保险条例》施行时期 44
一、工伤范围 56
（二）“文化大革命”时期 56
第五节 《企业职工工伤保险试行办法》规定的工伤范围及其认定 56
二、工伤认定 58
第六节 工伤保险待遇中涉及的公民宣告失踪和宣告死亡 59
一、宣告失踪 59
（一）宣告失踪的概念和条件 59
（二）宣告失踪的法律后果 60
（一）宣告死亡的概念和条件 61
二、宣告死亡 61
（三）失踪宣告的撤销 61
（二）宣告死亡的法律后果 62
（三）死亡宣告的撤销 63
第七节 行政规章 的基本特征、行政确认 63
一、行政规章 的基本特征 64
二、行政确认 64
（一）行政确认的涵义 64
（二）行政确认的内容 65
一、工伤范围的解释 68
第八节 劳动部统一工伤范围解释的必要性 68
二、工伤基本构成要件 69
三、工伤的类推 70
第九节 法定工伤范围的构成要件初探 71
第四章 劳动鉴定 80
第一节 人体鉴定分类 80
一、人身能力丧失鉴定 80
第二节 劳动鉴定的发展概况 81
二、职业能力丧失鉴定 81
三、一般工作能力丧失鉴定 81
第三节 劳动鉴定机构 84
第四节 劳动鉴定标准 85
一、《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准*（试行）》的概况 85
二、国家标准GB/T16180—1996的概况 87
第五节 国家标准GB/T16180—1996的主要内容 88
第六节 劳动鉴定程序 97
第七节 劳动鉴定的组织制度 97
一、医疗事故 98
第八节 其他鉴定概况 98
二、计划生育节 育手术并发症及医疗事故 99
三、道路交通事故伤残鉴定 99
四、铁路旅客意外伤害、旅客运输损害鉴定 100
五、国家赔偿法对侵犯人身权伤害鉴定 101
六、军人、国家机关、事业单位工作人员的伤残鉴定 101
（一）旧中国亲属的分类 104
一、亲属的概念和种类 104
第一节 亲属概述 104
第五章 供养亲属的范围及划分 104
（二）近代中国亲属的分类 105
二、亲系和亲等 106
（一）亲系 106
（二）亲等 108
三、亲属的产生、消灭和效力 109
（一）亲属的产生和消灭 109
（二）亲属的法律效力 109
第二节 供养亲属的范围及划分的演变 111
一、“文化大革命”前 112
（一）劳动保险条例实施细则修正草案 112
（二）国务院关于工人职员退休处理的暂行规定实施细则 112
（三）劳动保险问题解答 113
二、“文化大革命”后 113
（一）供养直系亲属的范围 114
（二）供养直系亲属的划分 114
一、《企业职工工伤保险试行办法》对供养亲属的规定 115
第三节 《企业职工工伤保险试行办法》的规定 115
二、对即将成年的供养亲属年龄的限制的设想 116
（一）存在的问题 116
（二）我国有关法律的启示 117
（三）对即将成年的供养亲属年龄的限制 117
第六章 工伤保险待遇 118
第一节 因工负伤、致残的基本待遇 118
二、工伤医疗期及工伤津贴 119
一、医疗待遇 119
三、假肢、假眼、镶牙、代步车等辅助器具 120
四、关于工伤职工本人工资的问题 120
五、在职伤残补助金 121
第二节 一至四级伤残待遇 121
一、一次性伤残补助金 121
二、定期伤残抚恤金 121
二、定期伤残抚恤金 122
一、一次性伤残补助金 122
第三节 五至六级伤残待遇 122
三、护理费 122
四、易地安家补助费 122
第四节 七至十级伤残待遇 123
一、一次性伤残补助金 123
二、一次性伤残就业补助金 123
第五节 因工死亡待遇 123
一、丧葬补助金 123
二、供养亲属抚恤金 123
（二）非在职死亡 124
三、一次性因工死亡补助金 124
（一）在职因工死亡 124
第六节 道路交通事故引起的工伤 125
一、两种待遇是否重复享受的争论 125
二、《道路交通事故处理办法》对人身伤亡的经济赔偿规定 126
（一）损害赔偿项目 127
（二）赔偿标准 127
三、《企业职工工伤保险试行办法》对道路交通事故引起工伤的待遇处理规定 133
（一）处理程序 133
（二）道路交通事故引起工伤的待遇处理规定 134
（一）刘×案例 138
四、道路交通事故工伤待遇案例 138
（二）蔡××案例 143
（三）冯××案例 148
（四）道路交通事故引起的工伤待遇中的几个问题 153
第七节 出国、出境人员在国（境）外发生的工伤 154
第八节 被授予革命烈士称号的待遇 155
一、民政部的规定 156
二、劳动部的规定 157
三、具体处理应该注意的问题 157
第九节 享受工伤待遇的人员在劳动教养、犯罪服刑期间的待遇问题 157
一、关于犯罪、刑罚的规定 158
（一）什么是犯罪 158
（二）我国刑罚体系 159
（三）刑罚具体运用的几个制度 161
（一）劳动教养的依据 164
（二）劳动教养的对象 164
二、劳动教养的有关规定 164
（三）劳动教养的审批 166
（四）劳动教养期限 166
（五）劳动教养的执行 166
（六）解教、安置 167
（七）对劳动教养人员减延期的审批 167
（八）行政复议和行政诉讼、行政赔偿 167
三、享受工伤保险待遇的人员在服刑、劳动教养中的待遇 167
（一）《劳动法》实施前 168
（二）《劳动法》实施后 169
（三）民政抚恤优待对象犯罪服刑期间的待遇处理办法 170
（四）几点思考 171
第十节 因工失踪和宣告死亡的待遇 172
一、因工失踪的待遇 172
二、因工宣告死亡的待遇 172
第十一节 工伤保险待遇一次性给付 173
一、企业保险待遇一次性给付发展概况 173
二、平均余命问题 174
三、工伤保险待遇一次性给付 175
（二）一次性给付的程序 176
（三）一次性给付的计算 176
（一）一次性给付的范围对象 176
第十二节 部分省、国务院计划单列市工伤保险实施办法简介 179
第七章 工伤保险基金 186
第一节 基金项目构成 186
一、企业缴纳的工伤保险费 187
（一）缴纳工伤保险费的计算基数 187
（二）工资总额口径 188
（三）工伤保险费企业缴纳方式 188
二、工伤保险费滞纳金 189
三、工伤保险基金的利息 190
四、全部丧失劳动能力者的养老金个人帐户的个人缴费部分 191
五、法律、法规规定的其他资金 191
第二节 基金征集原则 191
二、风险分类、差别费率 192
（一）行业职业伤害风险分类 192
一、以支定收、收支基本平衡、统一筹集 192
（二）差别费率 197
第三节 基金支出项目 199
一、工伤待遇及费用 199
二、事故预防费 199
三、职业康复费用 199
第四节 基金收支管理 200
七、劳动鉴定委员会办公经费 200
六、工伤保险经办机构管理费 200
五、宣传和科研费 200
四、安全奖励金 200
第八章 工伤预防和职业康复 202
第一节 加强对企业劳动安全卫生监督 202
第二节 建立奖惩机制 203
第三节 建立分工、协作、高效的工伤保险管理体系 204
第四节 建立工伤康复机构 206
第五节 促进康复就业 207
第一节 建立以市级属地统筹管理体制 208
一、养老保险基金行业统筹的产生 208
第九章 管理与监督检查 208
二、我国企业社会保险出现的行业统筹存在的问题 210
三、建立以市级属地工伤保险统筹管理体制 211
第二节 建立健全工伤保险管理制度和有效监督检查制度 212
一、工伤保险经办机构的主要职责 212
二、制定配套办法 213
第三节 工伤医疗合同医院 214
一、工伤医疗保险的特征 215
二、行政合同的概念和特征 216
三、工伤医疗合同的主要内容 217
四、医疗保险合同的仲裁机构 218
第十章 企业和职工责任 219
第一节 企业责任 219
一、办理工伤保险登记 219
（一）工伤保险登记的主要内容 220
（二）工伤保险登记对象 220
二、工伤医疗抢救措施 220
（三）定期进行职业病检查 221
（二）职工人数及工资总额 221
三、申报责任 221
（一）工伤申报责任 221
四、职工安全卫生教育 222
五、协助调查 222
六、法律责任 223
第二节 职工责任 223
一、接受安全教育 223
二、服从企业安全生产管理人员的指导 224
三、严格遵守安全操作规程 224
四、正确使用劳保用品 224
五、险情报告 224
六、协助调查 225
七、法律责任 225
第十一章 工伤保险争议及处理 226
第一节 工伤保险争议的分类 226
一、工伤职工及亲属与企业引起的劳动争议 226
三、工伤职工及亲属与工伤保险经办机构发生的争议 228
二、工伤职工及亲属、企业与劳动行政部门发生争议 228
四、工伤职工与劳动鉴定委员会的争议 229
第二节 工伤保险争议处理分类 229
一、工伤职工及亲属和用人单位发生争议 230
二、工伤职工及亲属、企业与劳动行政部门之争 231
三、工伤职工及亲属、企业和工伤保险经办机构之争 232
四、工伤职工及其亲属与劳动鉴定委员会之争 233
第三节 工伤保险劳动争议调解、仲裁 233
一、我国劳动争议处理制度发展概况 234
二、现阶段劳动争议产生的原因 237
三、近几年劳动争议概况及主要特点 237
四、《企业劳动争议处理条例》的主要内容 240
（一）适用范围、对象 240
（二）适用争议的内容 241
（三）劳动争议调解、仲裁程序 242
第四节 劳动争议诉讼 244
第五节 劳动行政复议 245
一、劳动行政复议的发展 246
二、劳动行政复议的主要内容 247
（一）劳动行政复议的构成要件 248
（二）劳动行政复议权利主体 248
（三）劳动行政复议案件的管辖 249
（四）劳动行政复议条例的内容 250
（五）劳动复议行政处理程序 252
第六节 劳动行政诉讼 254
一、劳动行政诉讼的要件 254
三、劳动行政诉讼范围的排除 255
二、劳动行政诉讼的范围 255
四、劳动行政诉讼的管辖 256
五、劳动行政诉讼的程序 256
（一）起诉和受理 256
（二）审理与判决 257
六、再审 259
七、执行 260
附录一 郭云梅工伤认定劳动争议案例 261
附录二 常用法律文书格式 303
附录三 常用法律、法规、规章 315