第一章 党领导农村推行村民自治的必然性 1
第一节 我国农村基层民主政治建设的发展历程 2
第二节 村民自治是农村发展与稳定的治本之策 9
第三节 村民自治是加强和改善党对农村工作领导的必然要求 15
第二章 党在农村的组织建设与村委会机构设置的不可替代性 24
第一节 农村党支部的设置及功能 24
第二节 村民委员会是我国农村基层政权的基础 32
第三节 党支部与村委会在促进农村经济社会进步中相得益彰，缺一不可 42
第三章 坚持党的民主集中制与村民自治工作机制的关联性 49
第一节 坚持民主集中制——村党支部工作的基本准则 49
第二节 民主——村民自治运作方式的基本要求 58
第三节 体现民意——党支部与村民自治工作的最佳结合点 79
第四章 村民自治工作方法与党的群众路线的统一性 87
第一节 群众路线是我党工作的重要法宝 88
第二节 推行村民自治的基本原则 91
第三节 创新村民自治与党的农村基层组织建设的工作方法 99
第五章 农村党的制度建设与村民委员会制度建设的互补性 108
第一节 农村党支部的基本制度 108
第二节 村民自治制度建设的基本内容 115
第三节 农村党支部与村民自治制度的执行和完善 125
第六章 提高村党支部和村委会班子战斗力的必要性 134
第一节 当前村党支部和村委会班子的现状 134
第二节 切实加强村级领导班子建设 143
第三节 着力提高村党支部和村委会班子的个体素质 149
第四节 注重发挥村民小组长的作用 155
第七章 加强和改善党的领导对搞好村民自治工作的重要性 159
第一节 推行村民自治必须坚持党的核心地位不动摇 159
第二节 村民自治必须正确对待乡镇政府的工作指导 167
第三节 推行村民自治必须充分发挥村委会的自治功能 174
第八章 农村党组织的工作重点与村民自治主要目标要求的一致性 180
第一节 发展是农村工作的重点 180
第二节 统筹城乡经济发展 186
第三节 增加农民收入 194
第四节 减轻农民负担 202
第九章 夯实党的农村工作基础与推行村民自治手段的相融性 208
第一节 切实加强基层民主建设，提高农民的民主素质 209
第二节 提高村民法制意识，维护农村大局稳定 214
第三节 加强农村精神文明建设 220
第四节 发挥基层共青团、妇代会等组织的作用 229
第十章 农村党组织建设与村民自治最终走向的同一性 241
第一节 问题·矛盾·困境——农村党的建设与村民自治的挑战 242
第二节 命运·主宰·选择——村民自治对农村党的建设的影响 249
第三节 坚持·加强·改善——农村党的建设对村民自治的促进 256
第四节 互动·优化·共进——农村党的建设与村民自治的有机结合 264