第一篇 总论 2
第一章 环境行政处罚概述 2
第一节 环境行政处罚的概念 2
第二节 环境行政处罚的原则 5
第三节 环境行政处罚的设定 12
第四节 环境行政处罚的种类 18
第五节 环境行政处罚与相关制度的关系 25
第二章 环境行政处罚的实施主体与管辖 32
第一节 环境行政处罚的实施主体 32
第二节 环境行政处罚管辖 38
第三节 案件移送 44
第三章 环境行政处罚的程序 47
第一节 一般程序 47
第二节 简易程序 54
第四章 环境行政处罚的执行 57
第一节 代收机构收缴程序 57
第二节 当场收缴程序 59
第三节 暂缓缴纳和分期缴纳 61
第四节 强制执行 63
第五章 环境行政处罚的结案与归档 74
第一节 结案 74
第二节 归档管理 75
第六章 环境行政处罚的监督与救济 84
第一节 环境行政处罚的内部监督 84
第二节 环境行政处罚的外部监督 88
第三节 环境行政复议 97
第四节 环境行政诉讼 105
第五节 环境行政赔偿 115
第二篇 分论 122
第一章 环境行政处罚证据 122
第一节 证据种类和要求 122
第二节 证据的收集与保全 124
第三节 主要环境违法行为的证据收集与笔录制作 135
第四节 证据的审查与判断 156
第二章 自由裁量权的运用 168
第一节 行使自由裁量权的原则 168
第二节 存在自由裁量权的常用法律规定 170
第三节 规范自由裁量权的要求和制度 184
第三章 环境行政处罚听证程序 187
第一节 概述 187
第二节 听证的适用范围 189
第三节 听证主持人和听证参加人 190
第四节 听证的告知、申请和通知 193
第五节 听证会的举行 195
第四章 环境违法行为认定 199
第一节 违反建设项目环境保护管理规定行为的认定 199
第二节 违反水污染防治规定行为的认定 218
第三节 违反大气污染防治规定行为的认定 244
第四节 违反噪声污染防治规定的行为的认定 266
第五节 违反固体废物污染防治规定行为的认定 276
第五章 环境行政处罚文书制作 320
第六章 环境行政处罚常见疑难问题解析 323
附录 335
一、环境行政处罚有关法律、法规、规章 336
二、环境行政处罚执法方面的解释 443
参考文献 452
后记 453