第一部分 技术方法 2
一、湖南省县级土地利用总体规划技术规程(试行) 2
第一章 总则 2
第二章 准备工作 4
第三章 专题研究 6
第四章 部门用地规划 9
第五章 划定基本农田保护区与县乡规划的结合 10
第六章 总体规划目标与指标 12
第七章 土地利用分区 14
第八章 实施规划的措施 16
第九章 规划图件的编制 17
第十章 规划成果要求与验收上报 18
第十一章 附则 20
附件一 表格式样 22
附件二 有关名词解释 31
二、湖南省县级划定基本农田保护区技术规程(试行) 33
第一章 总则 33
第二章 准备工作 35
第三章 编制保护规划方案 36
第四章 划区定界与保护措施 39
第五章 成果整理和验收 41
第六章 附则 43
附件 表格式样 43
三、湖南省县级城乡居民点建设用地规划技术要点 45
第一章 总则 45
第二章 居民点的层次、规模及类型 47
第四章 城乡居民点发展用地预测 49
第三章 城乡居民点用地历史及现状分析 49
第五章 城乡建设用地规划 51
第六章 规划的成果 52
四、湖南省县级待开发土地资源调查及开发规划实施意见 54
第一章 总则 54
第二章 工作准备 56
第三章 资源调查与评价 56
第四章 编制规划方案 58
第五章 重点项目前期论证 59
第六章 成果与验收 60
附件 表格式样 61
五、湖南省乡级土地利用总体规划技术要点 67
第一章 总则 67
第二章 工作准备与调查分析 69
第三章 用地需求量预测 71
第四章 规划的编制 73
第五章 划定基本农田保护区 75
第六章 规划成果整理与上报 77
第二部分 规划实例 81
一、株洲县土地利用总体规划 81
(一)概况 81
(二)土地资源利用现状 83
(三)土地利用特点及存在问题 86
(四)土地利用总体规划 88
(五)土地利用分区 102
(六)实施总体规划的主要措施 105
(二)规划编制过程 109
(一)编制规划的依据 109
二、株洲县土地利用总体规划说明书 109
(三)土地资源沿革 110
(四)县、乡两级总体规划同步问题 111
(五)结合划定基本农田保护区的问题 113
(六)主要指标预测 114
(七)供选方案比较问题 120
(八)土地适宜性评价问题 120
(九)图件编绘 121
(十)主要成果 122
三、汉寿县土地利用总体规划 124
(一)基本情况 124
(二)土地利用现状及存在的主要问题 125
(三)各项用地发展趋势预测 131
(四)土地利用总体规划 134
(五)土地利用总体规划的实施 146
四、汉寿县土地利用总体规划说明书 148
(一)土地利用总体规划编制简要过程 148
(二)编制土地利用总体规划的目的和依据 149
(三)关于土地利用总体规划中土地需求量预测的问题 151
(四)关于土地利用总体规划方案的选择与优化 153
(五)关于规划的数据说明 154
(六)关于规划图件的说明 155
(七)关于土地利用分区 156
(八)土地利用总体规划的总体效益和实施规划的主要措施 156
五、安乡县基本农田保护区规划 158
(一)基本农田利用现状态势分析 158
(二)基本农田保护区规划方案 161
(三)基本农田保护区保护措施 167
六、汉寿县城乡居民点建设用地规划 177
(一)城乡居民点建设用地的历史、现状及评价 177
(二)城乡居民点建设用地预测 184
(三)城乡居民点建设用地规划 186
(四)实施规划的主要措施 188
七、株洲县均坝乡土地利用总体规划 190
(一)基本情况 190
(二)土地利用现状 192
(三)各类用地需求量预测 194
(四)土地利用总体规划 196
(五)实施规划的主要措施 201
八、汉寿县土地利用总体规划和划定基本农田保护区工作总结 203
(一)提高认识，作好各方面的准备是搞好县级土地利用总体规划的基础 204
(二)组建规划队伍，培训技术人员是搞好县级土地利用总体规划的关键 206
(三)开展两个一起抓，办好试点，是搞好县级土地利用总体规划的重要方法 208
(四)明确任务，责任到人，包干完成是搞好土地利用总体规划的保证 209
(五)统筹兼顾，评审验收，确保质量是搞好县级土地利用总体规划的重要环节 211
九、株洲县土地利用总体规划工作总结 214
(一)主要做法 214
(二)几点体会 218
第三部分 有关政策文件 222
一、国务院关于严格制止乱占、滥用耕地的紧急通知(国发明电［1992］13号) 222
二、国务院批转国家土地管理局、农业部关于在全国开展基本农田保护工作请示的通知(国发［1992］6号) 225
三、国务院办公厅转发国家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告的通知(国办发［1987］82号) 228
四、关于请抓紧编制土地利用总体规划的通知(［1989］国土［规］字第140号) 232
五、批转省国土管理局等单位关于在全省开展基本农田保护工作报告的通知(湘政发［1992］33号) 235
六、转发国家土地管理局、财政部《关于请落实各级编制土地利用总体规划所需经费的通知》的通知(［1989］湘国土(区划)字第045号) 238