常见纠纷依据指引 1
缩略语 1
上篇 土地 3
一、综合 3
中华人民共和国物权法（2007年3月16日） 3
中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日） 30
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）（1999年12月19日） 55
中华人民共和国民法通则（1986年4月12日） 58
中华人民共和国民事诉讼法（2007年10月28日） 76
中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日） 114
中华人民共和国拍卖法（2004年8月28日） 123
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（1992年7月14日） 129
最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2001年12月21日） 156
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释（2008年11月25日） 166
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释（2008年11月3日） 171
最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定（2008年8月21日） 176
最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定（2004年11月4日） 179
最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定（2004年11月15日） 184
最高人民法院关于适用《关于民事诉讼证据的若干规定》中有关举证时限规定的通知（2008年12月11日） 189
最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004年2月10日） 191
二、土地管理 195
中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 195
中华人民共和国刑法（节录）（2006年6月29日） 211
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 214
国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999年9月17日） 222
国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项的解释意见（2005年3月4日） 224
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年6月19日） 225
最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年11月22日） 227
最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2005年12月26日） 230
最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2003年5月29日） 231
北京市高级人民法院关于审理土地行政案件有关问题的意见（试行）（2005年1月10日） 233
三、土地权属 236
确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年3月11日） 236
土地登记办法（2007年12月30日） 242
土地权属争议调查处理办法（2003年1月3日） 251
最高人民法院关于同意土地登记在两个土地证上应如何确认权属的复函（1992年7月9日） 255
最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复（1991年7月24日） 256
四、土地的取得与出让 257
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日） 257
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005年6月18日） 261
最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2003年4月16日） 265
最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998年9月3日） 266
规范国有土地租赁若干意见（1999年8月1日） 266
协议出让国有土地使用权规定（2003年6月11日） 268
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007年9月28日） 271
最高人民法院关于土地转让方未按规定完成土地的开发投资即签定土地使用权转让合同的效力问题的答复（2003年6月9日） 275
最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复（1998年5月15日） 276
五、农村土地 277
中华人民共和国农村土地承包法（2002年8月29日） 277
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年7月29日） 286
最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）（1999年6月28日） 290
农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日） 294
国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2004年11月2日） 298
最高人民法院关于公民对宅基地只有使用权没有所有权的批复（1986年11月14日） 301
最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001年12月31日） 302
最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复（1998年8月17日） 302
北京市高级人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件若干问题的指导意见（试行）（2004年12月20日） 303
北京市高级人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件若干问题的指导意见的说明（2005年1月27日） 306
北京市高级人民法院关于涉农纠纷受理问题的指导意见（2005年10月18日） 310
广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见（2001年10月30日） 314
上海市高级人民法院民一庭《关于审理宅基地房屋纠纷若干问题的意见（试行）》（2007年12月17日） 318
上海市高级人民法院关于审理农村宅基地房屋买卖纠纷案件的原则意见（2004年1月20日） 319
江苏省高级人民法院关于执行《中华人民共和国农村土地承包法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》若干问题的意见（2006年7月26日） 320
安徽省高级人民法院关于处理农村土地纠纷案件的指导意见（2004年12月27日） 326
山东省高级人民法院民事审判工作座谈会纪要（节录）（2005年11月23日） 331
下篇 房地产 335
一、房地产开发 335
中华人民共和国城市房地产管理法（2007年8月30日） 335
中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日） 345
城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日） 356
建设部关于转发国务院法制办公室“对建设部《关于请求解释〈城市房地产管理法〉中房产管理部门的函》的复函”的通知（2000年3月29日） 361
城市异产毗连房屋管理规定（2001年8月15日） 362
房地产开发企业资质管理规定（2000年3月29日） 364
北京市高级人民法院关于房地产案件受理问题的意见（试行）（1994年4月18日） 368
北京市高级人民法院市国土资源和房屋管理局关于在执行案件中涉及房地产若干问题的处理意见（2000年7月3日） 370
重庆市高级人民法院关于当前民事审判若干法律问题的指导意见（2007年11月22日） 373
广东省高级人民法院关于《合同法》施行后认定房地产开发经营合同效力问题的指导意见（2001年10月30日） 383
江苏省高级人民法院关于审理房地产案件若干问题的意见（1995年1月3日） 388
山东省高级人民法院民事审判工作座谈会纪要（节录）（2005年11月23日） 399
二、建设工程 402
中华人民共和国建筑法（1997年11月1日） 402
建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日） 414
建设工程勘察设计管理条例（2000年9月25日） 424
建设工程质量管理条例（2000年1月30日） 429
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年10月25日） 439
最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复（2002年6月20日） 442
最高人民法院关于修改《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》的批复（2000年11月15日） 443
最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复（1999年2月12日） 443
住宅室内装饰装修管理办法（2002年3月5日） 444
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2004年2月3日） 449
建设工程价款结算暂行办法（2004年10月20日） 452
最高人民法院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函复（2004年12月8日） 459
最高人民法院关于云南省昆明官房建筑经营公司与昆明柏联房地产开发有限公司建筑工程承包合同纠纷一案的请示与答复（2000年10月10日） 459
最高人民法院经济审判庭关于人民法院是否受理建筑安装工程分包合同纠纷问题的复函（1992年9月25日） 460
最高人民法院经济审判庭关于国营黄羊河农场与榆中县第二建筑工程公司签订的两份建筑工程承包合同的效力认定问题的复函（1992年1月13日） 461
广东省高级人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见（2000年7月28日） 461
山东省高级人民法院关于审理建筑工程承包合同纠纷案件若干问题的意见（1998年10月30日） 465
三、房屋买卖 471
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（2003年4月28日） 471
城市房地产转让管理规定（2001年8月15日） 475
商品房销售管理办法（2001年4月4日） 478
城市商品房预售管理办法（2004年7月20日） 485
城市房地产中介服务管理规定（2001年8月15日） 487
房屋登记办法（2008年2月15日） 491
关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知（2002年3月27日） 504
商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）（1995年9月8日） 505
国家工商行政管理总局关于对未经竣工验收合格的商品房即交付使用违法行为法规适用问题的答复（2001年9月11日） 507
最高人民法院关于转卖人民法院查封房屋行为无效问题的复函（1997年4月7日） 507
最高人民法院关于非产权人擅自出卖他人房屋其买卖协议应属无效的复函（1991年3月22日） 508
最高人民法院关于共有人之一擅自出卖共有房屋无效的批复（1988年10月24日） 508
最高人民法院关于购房人之一在购房时不完全具备条件，但购房后长期共同居住管理使用，纠纷时已具备完全购房条件的应认定产权共有的复函（1991年8月7日） 509
北京市法院关于审理个人购房贷款纠纷案件座谈会纪要（2007年8月9日） 510
北京市高级人民法院农村私有房屋买卖纠纷合同效力认定及处理原则研讨会会议纪要（2004年12月15日） 512
上海市高级人民法院关于慎重处理房价下跌后购房人拒还贷款可能引发的诉讼案件的通知（2005年12月15日） 514
上海市高级人民法院关于审理“二手房”买卖案件若干问题的解答（2005年12月16日） 515
上海市高级人民法院关于印发《处理公有住房出售后纠纷的若干意见》的通知（1996年10月31日） 518
广东省高级人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件若干问题的指导意见（2003年10月24日） 521
四、房地产抵押 524
最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复（2003年11月17日） 524
城市房地产抵押管理办法（2001年8月15日） 524
房地产抵押估价指导意见（2006年1月13日） 530
住房置业担保管理试行办法（2000年5月22日） 533
最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知（2004年3月23日） 537
五、房屋租赁 538
城市房屋租赁管理办法（1995年5月9日） 538
最高人民法院关于租赁契约在履行期间发生争执新订立协议在办理公证时一方反悔并拒绝签字、受领公证书，应如何处理问题的批复（1987年1月19日） 542
最高人民法院关于承租部分房屋的承租人在出租人整体出卖房屋时是否享有优先购买权的复函（2005年7月26日） 543
上海市高级人民法院关于处理房屋租赁纠纷若干法律适用问题的解答（2005年8月29日） 548
上海市高级人民法院关于审理公房承租权确定及使用权转让纠纷案件若干问题的意见（2004年9月28日） 559
上海市房屋租赁政策问答 561
六、物业管理 565
物业管理条例（2007年8月26日） 565
前期物业管理招标投标管理暂行办法（2003年6月26日） 575
物业服务收费管理办法（2003年11月13日） 581
物业服务收费明码标价规定（2004年7月19日） 583
物业服务企业资质管理办法（2007年11月26日） 585
住宅专项维修资金管理办法（2007年12月4日） 588
业主大会规程（2003年6月26日） 596
北京市高级人民法院关于审理物业管理纠纷案件的意见（试行）（2003年12月24日） 600
上海市高级人民法院关于审理物业管理纠纷案件有关问题的解答（2002年3月19日） 604
上海市高院关于七类纠纷疑点的审理意见（2002年7月9日） 608
上海市高级人民法院关于业主委员会行政诉讼主体资格问题的解答 609
七、房屋拆迁、安置、补偿 611
城市房屋拆迁管理条例（2001年6月13日） 611
国务院法制办公室对黑龙江省人民政府法制办公室《关于如何适用〈城市房屋拆迁管理条例〉第二十六条的请示》的答复（2002年7月5日） 616
国务院法制办公室对江西省人民政府法制办公室《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉第五条第二款具体含义的请示》的答复（2004年10月12日） 617
国务院法制办公室对辽宁省政府法制办《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉第十七条如何理解的请示》的答复（2005年10月12日） 618
最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复（2005年8月1日） 619
城市房屋拆迁工作规程（2005年10月31日） 620
城市房屋拆迁估价指导意见（2003年12月1日） 622
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004年11月3日） 625
最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复（1996年7月24日） 627
最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函（1995年1月16日） 628
最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复（2005年10月12日） 629
北京市高级人民法院关于审理和执行房屋拆迁行政案件若干问题的意见（1995年4月10日） 632
上海市高级人民法院关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答（2004年1月12日） 636
上海市高级人民法院关于审理房屋拆迁民事案件若干问题的意见（试行）（2000年12月13日） 640
上海市高级人民法院、上海市司法局关于审理本市房屋拆迁行政诉讼案件的若干意见（2003年10月18日） 642
江苏省高级人民法院关于进一步规范城市房屋拆迁案件审理工作的通知（2004年5月8日） 643