1 城市管理：过去与现在 1
一 城市管理对象的变迁 2
(一)工业化与城市化 3
(二)现代化与一体化 7
(三)信息化与国际化 8
二 现代城市的构造与形态 11
(一)“三生功能”与“三元结构” 11
(二)城市形态的双重古典形式与现代“四化”趋向 17
三 城市管理的内涵特性 26
(一)现代城市管理的性质与目的 26
(二)城市管理的主要内容 27
(三)现代城市管理的显著特征 31
2 城市管理的理论纵横 33
一 西方城市科学的演化与城市管理流派 34
(一)城市管理：从理想到科学 34
(二)城市管理理论的孵化 40
(三)城市管理学：理论的合流与运用 44
二 马克思主义城市发展与管理理论 48
(一)管理主体变迁：马克思主义的城市发展观 49
(二)城市管理目标：城市功能的发挥 54
(三)城市微观管理：城市问题的剖析与根治 57
(四)城市宏观管理：城乡融合的长远战略 61
三 探索有中国特色的城市管理理论 64
(一)现代化进程中城市管理的价值定位 64
(二)现代化进程中城市管理的原则定位 67
(三)现代化进程中城市管理的方式定位 69
3 现代城市的宏观管理 73
一 城市发展战略与决策 74
(一)城市战略决策的内涵、特性 74
(二)我国城市发展的总体战略方针 78
二 现代化进程中的城市功能定位 82
(一)城市功能的理论阐释 82
(二)城市功能的能级特征 84
(三)城市功能定位的案例 88
三 现代城市的分类管理与战略时限 90
(一)现代城市的类型界定 91
(二)城市战略的类型与时段 94
(三)城市建设的近期战略和中长期战略案例 95
4 现代城市的微观管理 101
一 管理体制改革论 102
(一)我国城市行政管理结构的变迁 103
(二)我国城市管理职能的转换 109
(三)当前城市管理体制的弊端 111
(四)城市管理体制的改革目标与对策 113
二 管理机制建设论 117
(一)城区微观管理机制的再造 117
(二)市场化呼唤城市管理的社区化 119
(三)社区服务：城市管理机制建设的新重点 122
三 管理模式优化论 126
(一)国际城市有代表性的管理组织模式 127
(二)我国现行城市管理模式的弱点 136
(三)城市管理模式的优化取向 138
5 城市管理方法新论 143
一 城市管理的方法与理念 144
(一)现代城市管理的常规方法 144
(二)现代城市管理主导方式的转型 149
(三)现代城市管理的新理念 151
二 城市管理中的依法治市 154
(一)加强领导，落实管理 155
(二)统一规划，逐步推开 156
(三)健全制度，加强监督 156
(四)法纪严明，初见成效 158
三 现代城市的目标管理法 159
(一)目标管理法的兴起与内涵 159
(二)目标管理的实施步骤 160
(三)成功的案例：南京城市目标管理的实践与特点 162
四 现代城市的综合规划管理法 165
(一)城市规划管理的内涵与目的 165
(二)城市规划的系统构成与研制目标 167
(三)城市规划体制的深化改革 174
6 城市发展指标体系的设立 177
一 城市发展指标的研制价值 178
(一)社会指标运动的兴起 178
(二)城市发展指标的职能 180
二 城市发展指标的设计法则 183
(一)城市发展指标编制的主要程序 184
(二)以人为中心、以可持续发展为原则的方法论基础 185
(三)城市发展指标编制的原则 187
三 城市发展指标的体系化 189
(一)国际有代表性的社会指标系统 189
(二)城市专项指标体系种种 192
(三)体系化：城市发展指标的基本关联形式 205
四 城市发展指标的个案分析 207
(一)城市现状分析评价指标体系的指标设置 207
(二)城市结构综合评价指标体系的指标设置 212
(三)城市发展预测调控模型 213
7 现代城市的社会管理 215
一 城市人口合理化 216
(一)人口规模合理化 217
(二)人口素质优良化 221
(三)就业结构多元化 223
二 城市社区自治化 228
(一)城市社区组织的演变 228
(二)社区基层组织的功能特征 232
(三)基层社区管理的自治化方向 235
三 城市文化多元化 238
(一)多元的社区文化 238
(二)文化的多向度发展 239
(三)城市文化的规划与管理 242
8 现代城市的经济管理 245
一 城市经济区的产业构建 246
(一)城市产业构造特征与功能 247
(二)城市产业发展的合理化标准 253
(三)城市产业优化的管理策略 256
(一)城市经济管理的新战线 258
二 城市发展的项目管理 258
(二)城市项目管理的程序 262
(三)城市项目管理的效益论证 267
三 城市建设的资金管理 271
(一)城市建设资金的来源与特点 272
(二)国内外城建资金的投入形态比较 273
(三)城市建设资金的管理 280
9 现代城市的生态管理 285
(一)城市生态系统要素与特征 286
一 生态规划：都市圈与生物圈的双重管理 286
(二)城市生态循环的恶化趋向 290
(三)新生态规划观：建设可持续城市 296
二 生态维护：城市市容整治与更新 303
(一)现代城市市容整治与管理 303
(二)城市更新运动的兴起 311
三 生态再造：城市生态景观建设的成功案例 318
(一)“巴西生态首都”：库里蒂巴市的生态重建 319
(二)“绿色都市”：莫斯科的生态绿化 321
(三)“花园岛国”：新加坡的生态美化 323
(四)“还我绿水青山”：中国张家港市的生态保护 327
10 城市管理：战略与目标 331
一 现代城市的再生战略 332
(一)新管理战略的背景与目标体系 332
(二)战略方式：现代城市更新与创新 334
(三)战略原则：现代城市的可持续发展 338
(四)战略效益：现代城市的发展质量 340
(一)生活质量在城市现代化中的战略价值 345
二 城市居民生活质量提高战略 345
(二)我国城市居民生活质量实态分析 348
(三)提高居民生活质量的战略设计 353
(四)改善市民生活质量的它山之石 357
三 现代城市管理中的形象塑造战略 359
(一)城市形象设计 360
(二)城市形象整饰 366
(三)城市形象传播 371
参考文献 375