1 农民负担:农村社会发展的一个“结” 1
1.1 农民、农村与国家 1
1.2 农村经济在国民经济中的地位 5
1.3 农民社会负担的界定 8
1.4 农民负担的经济根源 12
1.5 农民负担是农村社会发展的一人“结” 15
1.6 不发达地区是农民负担重的典型地区 17
2 我国农民负担的项目分析 21
2.1 农民在国民收入分配中的地位与格局 21
2.2 农业税 27
2.3 统筹与提留 33
2.4 劳动积累工与义务工 37
2.5 其他负担 38
2.6 工农业产品价格“剪刀差” 45
2.7 “蛛网定理”作用下的增产减收 51
3 我国农民负担与社会发展的历史分析 55
3.1 农民负担体制的演变 55
3.2 人民公社以前的农民负担与社会发展 64
3.3 人民公社时期的农民负担与社会发展 66
3.4 1980年代的农民负担与社会发展 76
3.5 1990年代的农民负担与社会发展 84
4 我国农民负担与社会发展的地区分析 88
4.1 城乡二元结构中的农民负担与社会发展 88
4.2 三大经济地带的农民负担与社会发展 96
4.3 个案分析之一：江西农民负担和社会发展 110
4.4 个案分析之二：发达地区农村发展与农民负担 115
5 农民社会负担的原因分析 121
5.1 农民负担的历史原因 121
5.2 农民负担的体制原因 124
5.3 农民负担的经济原因 134
5.4 农民负担的政策原因 141
6 农民社会负担与社会发展的相关性 146
6.1 社会发展中的“迟发现代化”现象 146
6.2 我国农村的“迟发展效应”与农民负担 151
6.3 农村社会发展与农民的社会责任 155
6.4 农民适度负担与农村社会发展的统一性 159
6.5 农民负担过重与农村社会发展的矛盾性 165
7 减轻农民负担，加速农村发展 171
7.1 对当前减负政策的分析 171
7.2 农民负担监督管理制度 177
7.3 费改税与合理负担的界定 183
7.4 减负与增富：发达地区的示范效应 189
7.5 市场经济条件下的农业保护 195
7.6 加强农村民主管理 202
7.7 精简县、乡机构与人员 206
7.8 减轻农民负担的法律保障 210
参考文献 214
后记 216