概述 1
第一篇 公职人员使用管理 1
第一章 公职人员状况 1
第一节 清末、民国时期公职人员状况 1
第二节 中华人民共和国成立后干部状况 7
第二章 公职人员选用 30
第一节 民国时期公职人员选用 30
第二节 中华人民共和国成立后公职人员选用 32
第三章 大中专毕业生分配 44
第一节 高等院校本科、专科毕业生分配 45
第二节 毕业研究生分配 62
第三节 中等专业学校毕业生分配 70
第四章 军官转业安置 78
第一节 民国时期军官转业安置 78
第二节 中华人民共和国成立后军官转业安置 81
第五章 公职人员培训 101
第一节 清末、民国时期官吏(公务员)培训 101
第二节 中华人民共和国成立后的干部培训 110
第六章 公职人员考核奖惩 121
第一节 考核 121
第二节 奖励 130
第三节 惩戒 140
第七章 公职人员调配流动 154
第一节 清代、民国时期官吏调任 154
第二节 中华人民共和国成立后干部调配 155
第一节 清代文职官员任免 177
第八章 公职人员任免 177
第二节 民国时期公务员任免 182
第三节 中华人民共和国成立后干部任免 197
第九章 公职人员退休、退职、离休 216
第一节 退休 216
第二节 退职 244
第三节 离休 254
第十章 专业技术人员管理 262
第一节 管理机构 262
第二节 专业技术人员使用 267
第三节 专业技术人员待遇 273
第四节 技术职务评聘 281
第五节 专业技术人员队伍状况 290
第二篇 公职人员保障管理 305
第一章 工资 305
第一节 清代、民国时期官吏工资 305
第二节 中华人民共和国成立以后干部工资 311
第三节 各类人员工资待遇 361
第四节 各种工资待遇 390
第一节 民国时期公务员(官吏)的社会保险 412
第二章 社会保险 412
第二节 中华人民共和国成立后职工社会保险 417
第三章 福利 432
第一节 民国时期公务员(官吏)福利 432
第二节 中华人民共和国成立后干部福利 434
第三篇 人事机构与人事队伍 461
第一章 人事机构 461
第一节 清代、民国时期官吏管理机构 461
第二节 中华人民共和国成立以后人事机构 468
第一节 民国时期人事人员管理 480
第二章 人事队伍管理 480
第二节 中华人民共和国成立后人事队伍管理 484
第四篇 机构编制 499
第一章 机构编制管理部门 499
第一节 清代机构编制管理部门 499
第二节 民国时期机构编制管理部门 500
第三节 中华人民共和国成立后机构编制管理部门 501
第一节 清代机构设置与编制 505
第二章 机构设置与编制 505
第二节 民国时期机构设置与编制 522
第三节 中华人民共和国成立后机构设置与编制 610
第三章 编制管理 679
第一节 整编 679
第二节 整顿机构、紧缩编制 681
第三节 精简运动 683
第四节 精简国家机关、党派、人民团体 687
第五节 机构改革及其他管理措施 693