第一章 中国企业改革的背景和进程 1
一、传统体制下的企业特征 1
二、企业制度改革的历史进程 7
三、实例1：上海经营承包责任制是如何起步的？ 13
第二章 承包制的实施（Ⅰ） 19
一、形式与内容 19
二、企业承包动机 22
三、实例2：首都钢铁公司 25
四、实例3：上海石油化工总厂 33
五、基本效果和评价 40
第三章 承包制的实施（Ⅱ） 45
一、宏观经济形势的变化及其对承包制的影响 45
（一）通货膨胀 45
（二）治理整顿和紧缩政策 48
（三）结果：效益滑坡、1/3的企业完不成合同 51
二、企业对继续实行承包制的态度 52
（一）企业对继续承包的热情下降 52
（二）原因分析 55
三、承包制实施过程中暴露出来的问题 58
（一）承包指标的合理性 59
（二）预算约束难以硬化 61
（三）要素流动与产业结构调整 62
第四章 关于承包制的论争与比较 66
一、关于承包制的论争 66
（一）两种不同的观点 66
（二）比较的分析 67
（三）进一步的思考 74
二、值得注意而有争论的问题——谈判 76
（一）何为谈判 76
（二）承包制中政府与企业的谈判行为及其矫正 78
（三）政府的双重身份：政府与企业间谈判的制度背景 81
三、其他类似承包制的做法与经验 84
（一）法国公有企业承包计划的经验 85
（二）与管理合同制的比较 89
第五章 进一步的问题与探索 92
一、承包制、股份制和税利分流 92
（一）承包制：从产权上对国有企业的改革 92
（二）税利分流：政府双重职能的分离 95
（三）股份制：企业改革下一步的选择 101
二、承包制的完善 105
（一）激励问题 105
（二）政府管理经济职能的转变 108
三、宏观经济环境的改善 111
（一）货币政策：体制根源和政策选择 111
（二）一种较为灵敏、富有弹性的货币政策需要以下列条件的相对完善为基础 115
（三）财政政策：调节过程 116
（四）财政政策措施 119
第六章 结论 122
一、关于改革中处理政企经济关系的合理选择 122
二、关于客观评价承包制的作用 127
三、对完善承包制的思考 130
参考文献 134