序言 1
第一部分 林业宏观调控 1
一、加强林业宏观调控的意义 1
宏观调控的基本内涵 1
市场经济与宏观调控的关系 2
从市场缺陷看宏观调控的重要作用 4
市场经济条件下，加强林业宏观调控的必要性及其重要意义 7
二、林业宏观调控的基本思路 12
正确把握林业宏观调控的方向 13
林业宏观调控的目标与任务 14
林业宏观调控的基本原则 17
三、林业宏观调控体系的框架 19
林业宏观调控领域的层次结构 19
林业宏观调控的事权划分层次结构 20
林业宏观调控的手段体系结构 24
林业宏观调控体系的职能系统结构 26
林业宏观调控体系的运行系统构造 27
加强森林资源培育、保护与合理利用的宏观管理工作 29
四、加强林业宏观调控的对策措施 29
加强林业经济计划管理的宏观调控工作 31
充分发挥财政管理对林业宏观调控的作用 34
建立稳定与完善的林业经济政策体系 36
强化林业法制体系，依靠法律手段搞好林业宏观调控 38
突出抓好林业流通领域的宏观调控 40
提高认识、转变观念、转换职能，为加强林业宏观调控创造良好的前提条件 41
加强对林业宏观调控问题的研究 43
一、林业扶持的必然性 46
第二部分 林业扶持 46
人类与森林关系的演进 47
林业的经济弱质性与扶持 50
二、扶持的方式 58
对国有林实行特惠 58
扶持私有林发展 61
三、我国林业的扶持与发展 65
中国林业扶持的基础：林情 67
我国林业扶持措施的选择 73
附录 各国对林业扶持的政策及措施 81
后记 99