第一部分 预算会计的基本理论和方法 1
一、预算会计基本理论 1
1．预算会计的新概念是什么？ 1
2．在社会主义市场经济条件下，预算会计的职能有哪些发展和变化？ 1
3．预算会计与企业会计有什么不同？ 2
4．预算会计改革的指导思想是什么？ 2
5．预算会计改革应遵循哪些原则？ 3
6．预算会计改革的主要内容是什么？ 3
7．重新划分后的预算会计体系是如何组成的？ 4
8．事业单位会计为何要与行政单位会计分离？ 5
9．新制度确定的会计前提是什么？ 5
10．新制度确定的会计主体是什么？ 6
11．新制度确定的会计的一般原则有哪些？ 6
12．新制度确定的会计要素有几个？ 8
13．改革后的预算会计平衡公式有何变化？ 9
二、预算会计核算方法 9
14．新制度为什么要统一采用借贷记账法？ 9
15．借贷记账法与资金收付记账法的记账规则有何不同？ 10
16．资金收付记账法与借贷记账法的记账方向怎样转换？ 10
17．什么是会计基础？ 11
18．新制度规定财政总预算会计和行政单位会计核算以收付实现制为基础，事业单位会计核算一般采用收付实现制，这应如何理解？ 12
19．新制度中会计科目设置的原则是什么？ 13
20．事业、行政单位的收支核算有哪些新变化？ 13
21．什么是支出列报标准？ 14
22．为什么要对财政总预算会计的一般预算支出的列报口径进行改革？ 15
23．新制度对包干经费支出为何不再采用银行支出数？ 16
24．为什么说“以拨列支”不同于违纪的“以领代报”？ 16
25．预算外资金的新概念是什么？怎样管理？ 17
26．新预算会计制度的立法依据是什么？ 17
27．预算会计的法规体系构成内容是什么？ 17
28．预算会计管理的职权是怎样划分的？ 18
29．事业、行政单位会计管理分几个层次？ 19
30．什么是会计准则？会计准则与会计制度有何不同？ 19
31．预算会计制度与财务制度的关系是怎样的？ 20
32．事业、行政单位会计与财政总预算会计是什么关系？ 21
33．收入征解会计（包括税收会计、农业税征解会计、关税会计）、国库会计与财政总预算会计有哪些联系？ 21
34．什么是税收会计？ 23
35．什么是农业税征解会计？ 24
36．什么是关税会计？ 24
37．什么是国库会计？ 25
38．什么是基本建设拨款会计？ 25
39．我国的预算会计与国外的非营利组织会计是否类似？ 26
三、预算会计基础工作 27
40．为什么说会计凭证是一项重要的监督制度？ 27
41．新制度规定的会计凭证有无变化？ 28
42．什么是会计账簿？会计账簿有哪些作用？ 28
43．新制度规定的账簿有几类？ 29
44．什么是平行登记？平行登记有哪些要点？ 29
45．怎样记账和结账？ 30
46．更正错账的方法一般有哪几种？如何应用？ 31
47．什么是会计报表？预算会计报表有几种，有何作用？ 33
48．编制预算会计报表应遵循哪些原则？ 34
49．什么是表外科目与表外科目披露？ 35
50．什么是会计电算化？ 35
51．会计电算化有哪些特点和优点？ 35
52．电算化软件在预算会计核算上有哪些要求？ 36
53．预算会计电算化软件的评审权限有何规定？ 37
54．在选用预算会计应用软件时应注意哪些问题？ 37
55．计算机硬件、软件和数据管理制度的内容有哪些？ 38
56．会计电算化档案有哪些特殊性和要求？ 38
57．会计电算化档案管理制度的主要内容是什么？ 39
第二部分 财政总预算会计 40
一、综述 40
58．什么是财政总预算会计？它的核算对象是什么？ 40
59．财政总预算会计的管理体系是怎样分级的？ 40
60．财政总预算会计的基本任务是什么？ 41
61．财政总预算会计的作用有哪些？ 42
62．新的财政总预算会计制度适用的范围是什么？ 43
63．新的财政总预算会计制度与改革前的财政机关总预算会计制度在内容上有哪些主要区别？ 43
64．财政总预算会计的会计科目是根据什么原则设置的？ 45
65．财政总预算会计的原始凭证主要内容包括哪些？ 46
66．财政总预算会计应设置哪些账簿？ 46
二、资产 48
67．财政总预算会计核算的资产有哪些？ 48
68．财政总预算会计在管理财政性存款中应当遵循什么原则？ 48
69．财政总预算会计对财政性存款开设银行账户有哪些变化？ 49
70．“国库存款”为什么可进行一般预算和基金预算明细核算？ 50
71．“其他财政存款”怎样设置明细账？ 50
72．财政存款怎样开户？ 51
73．怎样核算国库存款？ 51
74．怎样核算其他财政存款？ 54
75．什么是在途款？财政总预算会计如何使用这个科目？ 55
76．财政总预算会计管理和核算有价证券的要求是什么？它和改革前有哪些不同？ 56
77．怎样使用“有价证券”科目？ 57
78．财政总预算会计有哪些预拨经费？怎样使用 “预拨经费”科目？ 59
79．基建拨款的内容是什么？怎样使用“基建拨款”科目？ 60
80．什么是上下级往来？怎样核算上下级往来？ 60
81．新制度中，财政总预算会计核算的“暂付款”科目有什么特点和变化？ 63
三、负债 63
82．财政是分配资金的部门，为什么有负债？财政总预算会计核算的负债有哪些内容？ 63
83．借入款的内容有哪些？怎样核算借入款？ 64
84．财政总预算会计核算的“暂存款”有什么特点？ 64
四、净资产 65
85．财政总预算会计制度规定的净资产包括哪些内容？ 65
86．新财政总预算会计制度中讲的“各项结余”的含义是什么？具体内容有哪些？ 66
87．什么是一般预算结余？它是怎样结算的？ 66
88．什么是基金预算结余？结算基金预算结余和结算一般预算结余有什么不同？ 66
89．专用基金结余怎样结算？ 67
90．什么是预算周转金？怎样核算预算周转金？ 67
五、收入 68
91．财政总预算会计核算的收入包括哪些内容？ 68
92．什么是一般预算收入？一般预算收入怎样分类？ 68
93．一般预算收入是怎样在中央和地方及地方各级财政之间进行划分的？ 69
94．基金预算收入是怎样在中央和地方之间进行划分的？ 71
95．一般预算收入怎样缴库？ 71
96．基金预算收入怎样缴库？ 72
97．财政总预算会计怎样确认和列报预算收入？ 72
98．未建立乡（镇）国库的乡（镇）财政如何列报预算收入？ 72
99．财政总预算会计在预算收入管理上，应做好哪些工作？ 74
100．基金预算收入怎样分类？ 75
101．怎样核算一般预算收入和基金预算收入？ 75
102．什么是资金调拨收支？ 76
103．资金调拨收入的具体内容有哪些？ 77
104．怎样核算资金调拨收入？ 77
105．什么是专用基金收支？它与基金预算收支有什么不同？ 78
六、支出 79
106．什么是财政支出？ 79
107．财政总预算会计是怎样按照收付实现制原则来规定预算收支的列报标准的？ 79
108．新制度规定一般预算支出列报标准和改革前有哪些变化？ 80
109．“一般预算支出”的内容怎样分类？ 80
110．新制度对行政事业包干经费实行“以拨列支”后，应如何加强支出管理和具体操作？ 82
111．怎样设计《预算经费请拨单》和《科目流用申请书》的格式？ 83
112．怎样进行一般预算支出的核算？ 84
113．新制度对基金预算支出的管理有什么要求？ 86
114．怎样核算基金预算支出？ 87
115．资金调拨支出的具体内容有哪些？ 88
116．怎样核算资金调拨支出？ 88
117．《国家预算收支科目》中的“总预备费”是什么性质的支出？动用时如何反映？ 89
七、财政周转金 90
118．什么是财政周转金？ 90
119．财政周转金的管理原则是什么？ 90
120．为什么要控制财政周转金的规模？ 91
121．为什么要限制财政周转金的投向？ 91
122．为什么要强调健全财政周转金制度？ 91
123．为什么要加强对财政周转金的监督？ 91
124．新制度对财政周转金设置了哪些会计科目？ 92
125．什么是财政周转金放款？怎样管理财政周转金放款？ 92
126．怎样核算财政周转金放款？ 93
127．什么是借出财政周转金？它和财政周转金放款有什么区别？ 93
128．怎样核算借出财政周转金？ 94
129．为什么要设置“待处理财政周转金”科目？怎样核算待处理财政周转金？ 94
130．什么是借入财政周转金？怎样核算借入财政周转金？ 95
131．什么是财政周转基金？地方财政周转基金的来源有哪些？ 96
132．怎样核算财政周转基金？ 96
133．什么是财政周转金收入？怎样核算财政周转金收入？ 97
134．财政周转金为什么要收取资金占用费？ 98
135．什么是财政周转金支出？怎样核算财政周转金支出？ 98
136．怎样管理财政周转金支出中的管理业务费？ 99
八、年终清理和结算 100
137．什么是年终清理？新制度对年终清理有哪些要求？ 100
138．什么是财政体制结算？ 100
139．年终财政体制结算的主要内容有哪些？它与制度改革前有什么变化？ 101
140．年终清理和结算工作全部完成后，财政总预算会计应如何办理各项资金的会计转账业务？ 102
141．财政总预算会计结账的具体内容有哪些？ 105
九、会计报表 107
142．新制度规定财政总预算会计要编制哪些会计报表？ 107
143．新制度规定的财政总预算会计报表同改革前有哪些变化？ 107
144．编制财政总预算会计报表要注意哪些问题？ 108
145．财政总预算会计编报的“资产负债表”与改革前编报的“资金活动情况表”相比较，有什么不同？ 108
146．与企业会计比较，财政总预算会计的“资产负债表”有什么特点？ 109
147．如何编制和汇总财政总预算会计的“资产负债表”？ 110
148．如何编报“预算执行情况表”？ 110
149．编制财政周转金报表有什么特点？ 111
150．如何编制“财政周转金收支情况表”？ 111
151．怎样编制“财政周转金投放情况表”？ 111
152．如何编制“财政周转基金变动情况表”？ 112
第三部分 事业单位会计 113
一、综述 113
153．什么是事业单位会计？ 113
154．什么是事业单位会计准则？ 113
155．事业单位会计为什么采用“准则”加“制度”的模式？ 114
156．《事业单位会计准则（试行）》的规范对象是什么？ 115
157．对事业单位的会计核算原则有哪些特殊的规定？ 115
158．国家财政对事业单位实行何种预算管理方法？ 115
159．国家财政对不同的事业单位的补助原则是什么？ 116
160．确定对事业单位财政补助的具体方法有哪些？ 117
161．事业单位预算的主要内容有哪些？ 118
162．事业单位编制预算的原则有哪些？如何编制单位预算？ 118
二、资产 119
163．事业单位的“资产”包含的内容与企业的“资产”有何不同？ 119
164．事业单位的流动资产包括哪些内容？ 120
165．事业单位的现金如何管理与核算？ 121
166．事业单位如何编制现金日报表？ 122
167．事业单位如何核算汇兑损益？ 122
168．事业单位在银行开设存款账户要注意哪些问题？ 124
169．未达账项如何核对？ 124
170．事业单位各种存款如何管理和核算？ 125
171．事业单位应收票据如何核算？ 126
172．什么是银行承兑汇票？什么是商业承兑汇票？ 126
173．应收账款如何核算？ 127
174．预付账款如何核算？ 127
175．其他应收款如何核算？ 128
176．各种应收款、预付款项如何管理？ 129
177．事业单位的存货如何管理？ 129
178．如何运用先进先出法、加权平均法确定各种存货发出时的实际成本？ 130
179．材料如何计价与核算？ 132
180．新制度所讲的销项税额、进项税额的含义是什么？ 133
181．新制度所讲的“小规模纳税人”、“一般纳税人”应如何区分？ 134
182．材料盘盈、盘亏如何管理与核算？ 135
183．产成品如何管理与核算？ 135
184．什么叫事业单位的对外投资？对外投资应如何计价与核算？ 136
185．对外投资应注意哪些问题？ 139
186．事业单位的固定资产标准有何变化？ 139
187．事业单位的固定资产如何分类？ 140
188．新制度对事业单位固定资产的计价是如何规定的？ 141
189．固定资产如何核算？ 142
190．固定资产报废和转让的审批权限是怎样规定的？ 143
191．固定资产的盘盈、盘亏如何核算？ 144
192．新制度所讲的无形资产包括哪些内容？ 145
193．无形资产如何计价与核算？ 146
三、负债 147
194．新制度所讲的负债包括哪些内容？ 147
195．负债管理有哪些要求？ 148
196．借入款项如何核算？ 149
197．应付票据如何核算？ 149
198．应付账款如何核算？ 150
199．预收账款如何核算？ 151
200．其他应付款如何核算？ 151
201．应缴预算款如何核算？ 152
202．应缴财政专户款如何核算？ 153
203．应缴税金如何核算？ 154
204．各种应缴、应付、预收款项如何管理？ 156
四、收入 156
205．国家财政对事业单位的收支为什么要实行统一管理、统一核算？ 156
206．事业单位的收入包括哪些内容？ 157
207．国家财政对事业单位的收入管理有哪些要求？ 158
208．如何划清财政补助收入与上级补助收入的界限？ 159
209．如何划清事业收入与经营收入的界限？ 159
210．如何划清经营收入与附属单位缴款收入的界限？ 160
211．事业单位的收入如何确认？ 161
212．办理经费拨款应遵循哪些原则？ 161
213．财政补助收入如何核算？ 162
214．上级补助收入如何核算？ 163
215．拨入专款如何核算？ 163
216．事业收入如何核算？ 164
217．经营收入如何核算？ 165
218．附属单位缴款收入如何核算？ 167
219．其他收入如何核算？ 167
五、支出 168
220．事业单位支出包括哪些内容？同改革前的制度比较有何变化？ 168
221．国家财政对事业单位支出管理有哪些要求？ 170
222．事业支出的列支报销口径是什么？ 171
223．事业支出如何核算？ 171
224．经营支出如何核算？ 172
225．拨出经费如何核算？ 173
226．拨出专款如何核算？ 174
227．专款支出如何核算？ 174
228．结转自筹基建如何核算？ 175
229．销售税金如何核算？ 175
230．上缴上级支出如何核算？ 176
231．对附属单位补助如何核算？ 177
232．什么是事业单位的内部成本核算？ 177
233．事业单位如何进行内部成本核算？ 178
234．什么是事业单位的成本费用？在实行内部成本核算的事业单位发生的各项费用如何归集？ 179
235．内部成本核算有哪几个主要业务步骤？ 181
六、净资产 181
236．事业单位结余的概念是什么？ 181
237．事业单位的结余应如何分配？ 181
238．事业结余如何核算？ 182
239．经营结余如何核算？ 183
240．“结余分配”科目如何使用？ 184
241．事业单位结余分配办法有哪些新变化？ 185
242．固定基金如何核算？ 186
243．专用基金管理的特点、原则与方法有哪些？ 187
244．设置专用基金的意义是什么？ 188
245．专用基金如何提取和核算？ 189
246．职工福利基金如何提取和核算？ 190
247．医疗基金如何提取和核算？ 191
248．住房基金如何提取与核算？ 192
249．事业基金的内容是什么？如何核算？ 193
七、结算与会计报表 195
250．总账科目汇总表如何编制？ 195
251．事业单位一般应设置哪些明细账？ 195
252．事业单位年终清理的内容有哪些？ 196
253．事业单位年终如何结账？ 197
254．新制度所讲的“事业单位清算”是指什么？有哪些要求？ 198
255．事业单位主要有哪些会计报表？编制报表有哪些要求？ 198
256．如何编制资产负债表？ 200
257．如何编制收入支出总表？ 201
258．如何编制经营支出明细表？ 202
259．如何用统计方法填列事业单位支出明细表中的财政拨款支出、预算外资金支出数？ 202
260．如何用统计方法填列事业单位经营支出明细表？ 203
261．上级单位如何合并会计报表？ 204
262．什么是事业单位财务分析？财务分析有哪些方法？ 205
263．事业单位财务分析有哪些指标？ 206
264．改革后的会计报表体系有什么新变化？ 207
265．什么是会计报表附注？其内容主要有哪些？ 208
第四部分 行政单位会计 209
一、综述 209
266．什么是行政单位会计？ 209
267．《行政单位会计制度》设置了哪些会计科目？与改革前《事业行政单位预算会计制度》对比，有哪些不同？ 209
二、资产 211
268．行政单位的资产有哪些内容？ 211
269．行政单位的流动资产包括哪些内容？ 211
270．行政单位现金如何管理？ 211
271．什么是现金日记账？出纳人员怎样记载现金日记账？ 214
272．行政单位会计怎样核算现金？ 214
273．如何核算汇兑损益？ 215
274．对行政单位开设银行存款户有些什么要求？ 215
275．未达账项如何核对？ 216
276．怎样核算银行存款？ 216
277．行政单位购买有价证券有哪些特别规定？ 217
278．行政单位核算有价证券的方法有什么变化？ 217
279．行政单位暂付款的主要内容有哪些？怎样管理？ 218
280．怎样核算暂付款？ 218
281．行政单位的库存材料是指哪些内容？ 219
282．行政单位的材料管理要注意些什么？ 220
283．库存材料怎样计价？ 220
284．怎样核算库存材料？ 220
285．行政单位的固定资产标准有什么变化？ 221
286．行政单位固定资产怎样分类？ 221
287．行政单位固定资产的计价办法有什么新规定？ 221
288．固定资产入账后，在什么情况下可作调整？ 222
289．怎样核算固定资产？ 222
二、负债 224
290．行政单位的负债包括哪些内容？ 224
291．行政单位对应缴预算款的核算有什么变化？ 224
292．应缴财政专户款如何核算？ 225
293．行政单位的暂存款怎样核算？ 225
三、净资产 226
294．行政单位有哪些净资产？怎样核算？ 226
295．什么是行政单位的固定基金？有什么特定含义？ 226
296．行政单位的结余是如何构成的？怎样核算？ 227
五、收入 227
297．按照新制度的规定，行政单位有哪些收入？ 227
298．什么是拨入经费？怎样领取和核算？ 227
299．什么是专款？怎样核算专款？ 228
300．行政单位的预算外资金如何管理与核算？ 229
301．什么是结转自筹基建？怎样核算？ 231
302．什么是行政单位的其他收入？如何核算？ 232
六、支出 233
303．什么是行政单位支出？ 233
304．财政总预算会计列报基础改为“以拨列支”后，行政单位的列报基础有没有改变？ 233
305．什么叫报销口径？实际支出数的报销口径是什么？ 233
306．什么是经费支出？ 234
307．经费支出发生已支收回时如何处理？ 234
308．怎样核算经费支出？ 234
309．“拨出经费”科目怎样核算？它的运用和改革前有什么不同？ 235
七、账簿及会计报表 236
310．行政单位一般应设置哪些会计账簿？ 236
311．行政单位年终清理结算的内容有哪些？ 237
312．行政单位年终怎样结账？ 238
313．旧账结束和决算编制以后，是否可以变动旧账数字？ 240
314．行政单位有哪些会计报表？ 240
315．编制行政单位会计报表应注意哪些问题？ 240
316．会计报表说明书应包括哪些内容？编写的要求是什么？ 241
附录一 财政总预算会计制度新旧科目余额对照衔接表 242
附录二 事业单位会计制度新旧科目余额对照衔接总表 245
（一）事业单位（原全额单位）会计制度新旧科目余额对照衔接表 249
（二）事业单位（原差额单位）会计制度新旧科目余额对照衔接表 252
（三）事业单位（原自收自支单位）会计制度新旧科目余额对照衔接表 255
附录三 行政单位会计制度新旧科目余额对照衔接表 258
附录四 财政总预算会计主要会计事项分录举例 261
附录五 事业单位非经营性经济事项会计分录举例 271
附录六 事业单位经营性经济事项会计分录举例 280
附录七 行政单位主要会计事项分录举例 285
附录八 会计基础工作规范 291
附录九 会计电算化工作规范 313
附录十 会计基础工作规范化管理办法 323