第一篇 西方行政管理与行政改革的理论、方法和技术 1
第一章 西方行政管理和行政改革的理论发展 19
第一节 理论的产生 19
目录 19
第二节 理论的建构 25
第三节 理论的应用与发展 33
第四节 价值的反思 50
第二章 当代西方行政管理和行政改革 57
第一节 西方行政改革的涵义 57
第二节 西方行政改革的现状与发展趋势 59
第三节 西方行政改革的目标和策略 68
第三章 政府行政管理系统分析 76
第一节 行政管理与系统论 76
第二节 系统论在行政管理中的应用和系统分析 89
第三节 公共管理系统：政府环境管理系统分析 97
第一节 组织诊断的涵义 109
第四章 政府组织诊断的原理和技术 109
第二节 政府组织诊断的历史发展过程 116
第三节 政府组织诊断的思想和方法 121
第二篇 当代西方行政改革的比较研究 133
第五章 当代西方各国行政体制改革 133
第一节 行政体制改革的涵义和条件 133
第二节 西方国家行政权力结构的调整和改革 142
第三节 西方国家行政机构和管理方式的改革 165
第四节 西方行政体制改革的发展趋势 184
第六章 当代西方各国预算改革 191
第一节 预算和预算改革、涵义、原因和方式 191
第二节 西方一些国家的预算改革 201
第三节 对西方各国预算改革的总结和评价 235
第七章 当代西方各国政府人事管理的改革 263
第一节 西方各国政府人事管理改革的涵义 263
第二节 西方各国政府人事管理改革的比较 272
第三节 西方各国政府人事管理改革的评价 288
第三篇 当代西方各国行政改革实务 293
第八章 美国政府行政改革 293
第一节 美国政府行政改革概况 293
第二节 联邦政府机构的改革 299
第三节 国家公务员制度的变革 309
第四节 预算改革 317
第五节 中央与地方关系的发展 323
第六节 政府对经济干预和调节的沿革 330
第七节 联邦政府的政治腐败及其改革 343
第九章 英国政府行政改革 350
第一节 英国行政文化与行政模式的演进 350
第二节 英国政府的机构改革 357
第三节 战后英国文官制度改革 367
第四节 战后英国中央与地方关系的改革 384
第一节 战后法国中央行政体制的变革 394
第十章 法国政府行政改革 394
第二节 法国公务员制度改革 416
第三节 法国的经济计划化及其改革 429
第四节 法国中央就地方关系的变革 441
第十一章 日本政府行政改革 453
第一节 战后初期的行政改革 454
第二节 第一次临时行政调查会的成立与行政改革 463
第三节 行政改革与公务员的定员管理 466
第四节 八十年代的财政改革运动 472
第五节 日本行政改革分析 494
第十二章 西班牙政府行政改革 498
第一节 改革中央高度集权体制，扩大地方自治权力 499
第二节 提高行政工作效率，完善协调机制 502
第三节 保持各级政府机构精干，完善制约机制 504
第四节 扩大管理经济的职能，对企业进行宏观管理 507
第五节 改革公务员的考试录用和培训制度，提高公务员素质 509
第六节 转变观念，建立新的管理文明 510