第一章 由来与演进——分税制溯源 4
1．分税制的形成与演进 4
2．分税制理论溯源 8
第二章 分权与手段——分税制理论 8
1．财政分权的理论及手段 13
2．中央与地方收支划分的一般原则 20
第三章 趋势与借鉴——各国分税制比较 20
1．市场经济国家分税制的一般情况 25
2．分税制的比较分析 34
3．国际经验的启示与借鉴 39
4．集权型财政体制的理由 44
第四章 利弊与原因——我国现行财政体制剖析 44
1．我国财政体制的建立原则 51
2．我国财政体制的历史演变 54
3．我国建立财政体制的方法积累 69
4．现行体制的状况 73
5．现行体制的利弊 76
6．中央财政的困难 80
7．按行政隶属关系划分收入的弊端 85
第五章 探索与实践——我国分税制的理论准备与实践探索 90
8．对财政包干体制的思考 90
1．分税制改革的理论探讨 95
2．分税制改革的试点情况 104
第六章 前提与原则——我国分税制的背景与原则 104
1．分税制改革的政策准备 109
2．分税制改革的工作准备 111
3．税制改革的原则和内容 114
4．分税制配套改革措施 127
第七章 框架与内容——我国分税制的内容设计 132
5．我国分税制的原则和特点 132
1．税种的划分 137
2．税务机构的分设 140
3．财力的分配 142
4．转移支付制度的建立 148
第八章 步骤与措施——我国分税制改革的实施步骤及配套改革 148
1．分税制后预算管理 155
2．复式预算改革 161
3．分税制改革后地方财政管理 169
后记 171