目录 1
第一章 改革统包统配制度 1
第一节 提出“三结合”就业方针 1
一、统包统配制度的产生及其弊端 1
二、70年代末期的就业压力 2
三、“三结合”就业方针的提出和落实 5
四、“三结合”就业方针的实施效果 21
第二节 改革招工制度和固定工制度 23
一、推出招工考核办法 23
二、废止“子女顶替”等项制度 25
三、探索改革固定工制度 26
第三节 高校毕业生分配制度改革 28
一、高校毕业生分配制度改革的起步 29
二、规范高校毕业生就业制度 33
第二章 实行劳动合同制 42
第一节 试行劳动合同制 42
一、劳动合同制的试点 43
二、国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》 46
第二节 全面推行劳动合同制 52
一、《劳动法》颁布之前劳动合同制的实施进展 52
二、《劳动法》与劳动合同制 63
三、全面实行劳动合同制的意义 73
四、巩固和完善劳动合同制 74
第三节 集体协商与集体合同 77
一、集体协商和集体合同的制度演变过程 77
二、集体合同规定 81
三、进行集体协商签订集体合同试点的有关政策 85
第三章 培育劳动力市场 93
第一节 确立市场就业方针 93
一、“八五”时期的就业政策与实施效果 94
二、“九五”时期的就业压力及市场就业方针的确立 101
第二节 培育劳动力市场的设想 114
一、劳动力市场的基本特性 114
二、我国劳动力市场的特点 115
三、劳动力市场的运作条件 117
四、培育和发展劳动力市场的基本设想 118
第三节 培育和发展人才市场的构想 121
一、培育和发展人才市场的总体目标 122
二、确立人才与单位在人才市场中的主体地位 122
三、发挥市场调节手段的作用 123
四、健全社会化服务体系和社会保障制度 124
五、加强对人才市场的宏观调控 125
第四节 加强就业的市场服务 126
一、职业介绍机构的发展和规范 126
二、建立就业登记制度 129
三、颁发就业指导办法 131
第五节 制约我国劳动力市场发展的因素 132
一、理论障碍 133
二、体制障碍 137
第四章 促进劳动力流动 139
第一节 城市劳动力流动 139
一、鼓励科技人员合理流动 139
二、促进城镇职工合理流动 144
三、规范辞退和裁员行为 147
第二节 农村劳动力转移 150
一、农村劳动力向非农产业转移的趋势 150
二、农村劳动力向乡镇企业的转移 152
三、农村劳动力跨地区流动及管理 154
四、加强农村劳动力开发就业 164
第五章 实施再就业工程 166
第一节 安置富余人员 166
一、优化劳动组合 167
二、出台关停并转企业职工的安置政策 170
三、国务院发布《国有企业富余职工安置规定》 172
第二节 下岗分流势在必行 175
一、下岗是我国体制转轨时期的特殊用语 175
二、下岗分流是搞好国有企业的重要举措 177
三、职工下岗规模庞大 179
第三节 实施再就业工程 181
一、再就业工程的提出和试点 182
二、再就业工程的全面实施 185
三、兼并破产与职工再就业 187
四、加大实施再就业工程的力度 193
第四节 保障下岗职工的基本生活 196
一、中共中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议 197
二、中共中央、国务院发出《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》 202
第六章 加强职业技能开发 210
第一节 职业技能开发的总体设想和全面部署 210
一、从职业培训到职业技能开发 210
二、全面推进职业技能开发体系建设 217
第二节 强化职业教育与培训 225
一、职业教育的法制化 226
二、职业教育机构的改革和规范 241
三、加强职工培训 247
四、重视转业培训 250
五、加强青工培训 253
六、实行劳动预备制 256
第三节 职业资格与技能鉴定 262
一、实行工人技术考核 262
二、推行职业技能鉴定 265
三、建立职业资格证书制度 269