深化干部人事制度改革纲要 1
一、深化干部人事制度改革的重要性和意义 1
1.中国共产党的性质是什么？如何按照党的性质加强干部队伍建设？ 1
2.什么是党的指导思想？怎样按照党的指导思想加强干部队伍建设？ 3
3.什么是党的纲领？党的干部如何为党的纲领而奋斗？ 8
4.什么是“三个代表”思想？领导干部如何体现“三个代表”？ 12
5.为什么说干部队伍建设是党的建设的根本性问题？ 28
6.为什么要建设一支贯彻执行党的基本路线的干部队伍？ 29
7.如何全面理解和贯彻执行党的干部队伍“四化”方针？ 31
8.为什么说党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆？ 33
9.如何按照“三个代表”的要求，加强党的干部队伍建设？ 34
10.党的三代中央领导集体关于干部人事制度改革有什么重要论述？ 35
11.为什么说深化干部人事制度改革是实现我们党和国家确定的经济、政治、文化发展目标的要求？ 36
12.为什么说深化干部人事制度改革，是建设高素质的干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策？ 36
13.我国干部人事制度是怎么建立和发展起来的？ 37
14.我国干部分级管理体制是怎样形成的？为什么要改革？ 40
15.党的干部人事制度的改革过去是如何进行的？要达到什么目的？ 42
16.改革开放以来，党在干部人事制度改革方面有哪些突破？ 43
17.改革开放以来干部人事制度改革工作的经验有哪些？ 45
18.干部人事制度改革工作有哪些带规律性的东西？ 47
19.十四大以来全国干部人事制度改革有什么成就？ 47
20.以江泽民同志为核心的党中央领导集体在干部人事制度改革方面有什么重大进展？干部人事制度改革工作的经验是什么？ 49
21.当前干部人事制度和干部人事工作中还存在着哪些问题？解决这些问题的当务之急是什么？ 51
22.为什么说要围绕建设高素质干部队伍加快干部人事制度改革的步伐？ 51
23.为什么要按照“三个代表”要求加快干部人事制度改革步伐？ 52
24.为什么说当前已具备了深化干部人事制度的改革条件？ 54
25.为什么说要进一步增强深化干部人事制度改革的紧迫感和责任感？ 55
26.制定《纲要》的目的是什么？ 59
27.《纲要》的主要内容是什么？为什么说贯彻落实《纲要》，是推进干部人事制度改革的重大举措？ 60
28.如何贯彻落实好《纲要》？ 61
29.如何从总体上理解和把握《纲要》？ 63
30.贯彻落实《纲要》，加快干部人事制度改革步伐，在实际工作中应注意哪些问题？ 64
31.各地各部门贯彻落实《纲要》要着重做好哪些工作？ 65
二、深化干部人事制度改革的基本目标和方针原则 67
32.建设一支符合“三个代表”的高素质干部队伍的基本目标是什么？ 67
33.如何实现干部队伍的改革目标？ 67
34.如何扩大干部工作中的民主原则？ 69
35.深化干部人事制度改革的指导方针和原则是什么？ 70
36.新的形势和任务对选拔任用干部提出了哪些新的要求？ 71
37.为什么加紧培养适应新世纪要求的的中青年领导干部？ 71
38.加紧培养适应新世纪要求的中青年领导干部的重大意义是什么？ 74
39.新时期怎样提高各级领导干部的政治素质？ 74
40.如何在选拔领导干部中解放思想？ 75
41.如何在实践中造就培养青年干部？ 76
42.为什么说党校是培养中青年领导干部的重要途径？ 76
43.江泽民同志是怎样论述提高中青年领导干部的政治素质的？ 77
44.怎样按照“三个代表”的要求，培养和造就中青年领导干部？ 80
45.当前干部工作要着力解决好哪三个紧迫问题？ 83
46.当前干部制度改革的努力方向是什么？ 84
47.怎样解决干部能上能下的问题？ 84
48.如何深化对干部的考核制度？ 86
49.干部交流制度有什么成绩？如何进一步改进干部交流制度？ 87
50.如何加强对“一把手”的监督？ 88
51.如何加强对干部选拔任用工作的监督？ 88
三、党政干部制度改革 89
52.党政干部制度改革的重点是什么？ 89
53.在推进党政领导干部制度改革方面应采取哪些措施？ 89
54.如何深化党政领导干部选拔任用制度改革？ 91
55.什么叫竞争上岗？当前竞争上岗的情况怎样？ 92
56.对不称职干部怎样调整？ 93
57.怎样完善党政领导干部考核制度？ 94
58.怎样进一步推进党政领导干部交流工作？ 94
59.制定《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的意义是什么？ 95
60.选拔任用党政领导干部必须坚持什么原则？ 95
61.怎样理解和坚持党管干部的原则？ 95
62.什么是干部的宏观管理和微观管理？ 96
63.什么是干部的双重管理？ 96
64.如何加强干部任职后的管理？ 97
65.对领导班子有什么要求？ 97
66.领导干部的基本条件是什么？ 98
67.提拔担任党政领导职务的，应当具备什么资格？ 100
68.什么叫民主推荐？怎样民主推荐？ 101
69.换届时，民主推荐有什么程序？ 101
70.怎样考察领导干部？ 102
71.考察领导干部的程序是怎样规定的？ 102
72.在干部考察中应如何贯彻注重实绩的原则？ 103
73.什么叫个别谈话？个别谈话的对象是谁？ 103
74.什么叫民主评议？对民主评议有什么规定？ 104
75.考察领导干部包括什么内容？ 104
76.什么叫酝酿？怎样酝酿？ 105
77.任用领导干部为什么要集体讨论决定？ 105
78.党委(党组)讨论决定干部任免事项的程序是怎样规定的？ 106
79.对领导干部依法推荐、提名与民主协商是怎样规定的？ 106
80.什么是领导干部的交流制度？ 107
81.党政领导干部任职回避制度是怎样规定的？ 108
82.党政领导干部辞职制度是怎样规定的？ 108
83.党政领导干部降职制度是怎样规定的？ 109
84.选拔任用党政领导干部有哪些纪律？ 109
85.如何对党政领导干部选拔任用工作进行监督？ 110
86.如何加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督？ 111
87.如何进一步完善国家公务员制度及法官、检察官制度？ 112
88.怎样防止用人上的不正之风？ 112
89.如何用改革精神建立选人用人新机制？ 113
90.全国公开选拔领导干部工作的进展情况如何？有什么成绩？ 114
91.检察机关如何进行干部人事制度改革？ 116
92.什么叫“参照管理”？目的和意义是什么？ 116
93.建立国家公务员制度取得了哪些进展？ 117
94.怎样完善公务员考试录用制度？ 117
95.如何进一步加大改革考核制度？ 118
96.竞争上岗有什么好处？ 118
97.轮岗有哪些好处？ 119
98.如何辞退国家公务员？ 120
99.怎样改进和完善干部培训制度？ 120
100.怎样建立符合党政机关特点的工资福利制度？ 121
四、国有企业人事制度的改革 122
101.我国国有企业领导体制是如何形成和发展的？ 122
102.国有企业党组织在人事制度上有什么责任？ 123
103.如何建设高素质的企业经营管理者队伍？ 123
104.国有企业人事制度改革的目标是什么？ 124
105.国有企业人事制度改革的重点是什么？ 124
106.怎样完善国有企业领导人员管理体制？ 124
107.如何改进国有企业领导人员选拔任用方式？ 125
108.如何完善国有企业领导人员考核办法？ 125
109.怎样健全国有企业领导人员激励机制？ 126
110.如何强化国有企业领导人员监督约束机制？ 126
111.如何健全国有企业领导人员培训培养制度？ 127
112.如何完善国有企业内部用人机制？ 127
五、事业单位人事制度的改革 129
113.事业单位人事制度改革的意义是什么？ 129
114.当前进行事业单位人事制度改革的条件是什么？ 129
115.当前事业单位人事制度改革的基本思路是什么？ 130
116.事业单位人事制度改革主要包括哪些方面的内容？ 130
117.事业单位人事制度改革采取什么步骤？ 131
118.为什么说加快推进事业单位人事制度改革是当前的紧迫任务？ 131
119.事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务是什么？ 132
120.事业单位人事制度改革的重点是什么？ 132
121.为什么要全面推行聘用制度？ 132
122.如何推行聘用制度？ 133
123.如何在选拔任用中引入竞争机制？ 133
124.什么是公开招聘？ 134
125.在用人方式采取什么改革措施？ 134
126.在事业单位采取什么样的分配机制？ 135
127.对事业单位的分配采取什么政策？ 135
128.什么叫按生产要素分配？ 135
129.在改革中对边远地区采取什么样的政策？ 136
130.对改革中未聘人员怎样处理？ 136
131.怎样建立健全符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度？ 137
132.怎样加强对事业单位人事制度的改革工作的领导？ 137
133.为什么取消行政级别，搞活用人机制是全面推进事业单位人事制度改革的重要内容？ 138
134.如何建立和推行岗位管理制度？ 139
135.如何改革事业单位的收入分配制度？ 140
136.如何建设高素质的专业技术人才队伍？ 140
六、加强对干部人事制度改革的领导 141
137.如何加强对干部人事制度改革的领导？ 141
138.什么叫“三支队伍”一起抓？ 142
139.各级党委如何加强领导，落实责任？ 142
140.各级党委怎样加强对改革的分类指导？ 142
141.怎样为深化干部人事制度改革创造良好的社会条件？ 143
142.在干部人事制度改革中如何发挥发挥思想政治工作优势？ 143
143.怎样在干部制度改革中解放思想、实事求是？ 144
144.干部制度改革怎样体现“三个创新”思想？ 144
145.如何在干部人事制度改革中落实好“三个代表”？ 145
146.在西部大开发中如何做好干部工作？ 146
147.如何在干部制度改革中做好民族的宗教工作？ 148
148.如何在干部制度改革中加强组织部门的自身建设，把握全局抓紧抓好面向新世纪的组织工作？ 149
149.为什么在干部制度改革中继续把“三讲”教育作为组织工作的头等大事？ 149
附录 151
中国共产党章程 151
在全国党校工作会议上的讲话 174
党政领导干部选拔任用工作暂行条例 188
中共中央办公厅关于转发中共中央组织部《一九九八--二○○三年全国党政领导班子建设规划纲要》的通知 202
国家公务员录用暂行规定 214
国家公务员职务任免暂行规定 220
国家公务员职务升降暂行规定 224
国家公务员辞职辞退暂行规定 229
中共中央办公厅关于印发《关于对违反<党政领导干部选拔任用工作暂行条例行为的处理规定》的通知 233
进一步加快干部人事制度改革步伐 237
为建设高素质干部队伍提供制度保证 240
机构改革静悄悄 平稳推进实打实 247
后记 253