热点法律问题 3
公民在信访活动中需要了解哪些法律？ 3
什么是信访活动中的“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”？ 4
公民可以对哪些人的哪些行为提出信访请求？ 6
信访人提出信访事项时可以采用哪些形式？应当注意什么问题？ 7
写上访信时应该注意哪些问题？ 8
在政府部门里，具体负责信访工作的是哪家？ 10
重大、紧急信访事项和信访信息也必须只能向有权行政机关提出吗？ 17
针对农村信访的常见问题，信访人应当向哪个机构提出？ 18
信访人享有哪些权利？ 21
群众在信访活动中要注意避免出现哪些情况？ 23
如果一方不履行人民调解协议中设定的义务，另一方能否向法院起诉？ 51
在哪些情况下当事人有权申请撤销人民调解协议？ 52
人民调解协议中出现遗漏事项，应该怎么办？ 54
申请行政机关对合同争议调解应该符合什么条件？ 60
对什么样的治安纠纷可以进行行政调解？ 63
公安交通管理部门对交通事故损害赔偿进行调解是否是当事人提起民事诉讼必经的前置程序？ 68
消费者协会的调解是否属于行政调解？ 70
民事诉讼调解书何时生效？生效的调解书能否申请再审？ 76
因履行合同产生纠纷，是否也只能向被告住所地法院起诉？ 85
房屋受损了，应该向哪家法院起诉？ 86
兄弟姐妹闹继承纠纷，有必要各自单独起诉吗？ 91
哪些情况下当事人可以申请再审？申请再审和申诉有什么区别？ 98
一辆车被两地公安局扣押，该向哪家法院起诉？ 106
不是具体行政行为所指向的当事人，也能成为行政诉讼的原告吗？ 110
有权提起行政诉讼的公民死亡了，其近亲属可以起诉吗？ 111
劳动争议仲裁委员会可以作为行政诉讼的被告吗？ 112
第一部分 法律问题专家解答 1
信访 1
001什么是信访？ 1
002公民在信访活动中需要了解哪些法律？ 3
003什么是信访活动中的“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”？ 4
004公民可以对哪些人的哪些行为提出信访请求？ 6
005信访人提出信访事项时可以采用哪些形式？应当注意什么问题？ 7
006写上访信时应该注意哪些问题？ 8
007在政府部门里，具体负责信访工作的是哪一家？ 10
008什么是信访信息系统，它有什么作用？ 11
009什么是信访信息公开制度，它对信访人有什么作用？ 13
010什么是领导接待和下访制度？ 14
011对信访人所提信访事项，信访机构一般会如何受理？ 15
012重大、紧急信访事项和信访信息也必须只能向有权行政机关提出吗？ 17
013针对农村信访的常见问题，信访人应当向哪个机构提出？ 18
014信访机构处理信访事项要经过哪些程序？ 19
015信访人享有哪些权利？ 21
016群众在信访活动中要注意避免出现哪些情况？ 23
017在什么情况下，信访人必须要承担违法责任？ 26
018信访事项经过几级处理后不再被受理？每一级的处理时限有多长？ 27
019信访人对信访事项处理意见不服，请求复查时应注意哪些问题？ 28
020信访人对信访复查意见仍不服的，还可以有什么样的救济措施？ 29
021什么是信访工作中的回避？ 30
022什么是信访工作中的听证？ 31
023如果其他机关不依法处理信访事项，信访部门是否有权进行督促检查？ 32
024如果政府部门及其工作人员不依法处理信访事项，须承担什么法律责任？ 34
025关于人大信访，都有哪些规定？ 36
026人民检察院的司法信访事项一般包括哪些？ 38
027人民法院的司法信访事项一般包括哪些？ 40
调解 41
人民调解 41
028什么是人民调解？人民调解协议具有怎样的法律效力？ 41
029哪些纠纷不能申请人民调解委员会进行调解？人民调解与诉讼调解有什么区别？ 43
030人民调解应遵循怎样的程序？ 44
031人民调解中哪些人负有举证责任？ 48
032人民调解适用回避原则吗？ 49
033如果一方不履行人民调解协议中设定的义务，另一方能否向法院起诉？ 51
034在哪些情况下当事人有权申请撤销人民调解协议？ 52
035人民调解协议中出现遗漏事项，应该怎么办？ 54
行政调解 55
036什么是行政调解？主要有哪些类型？ 55
037行政调解与诉讼调解在法律程序和法律效力上有什么区别？ 57
038行政调解应遵循什么样的原则和方法？ 58
039行政调解协议能否涉及第三人？该调解协议在什么情况下对第三人产生效力？ 59
040申请行政机关对合同争议调解应该符合什么条件？ 60
041工商行政机关对合同争议的调解属于何种性质？ 61
042合同争议行政调解过程中，当事人能否提出有关人员回避的申请？ 62
043对什么样的治安纠纷可以进行行政调解？ 63
044在治安纠纷的行政调解中应注意哪些问题？ 65
045什么是交通事故中的行政调解？与其他类型的行政调解相比，该种调解有什么特点？ 66
046公安交通管理部门对交通事故损害赔偿进行调解是否是当事人提起民事诉讼必经的前置程序？ 68
047对交通事故进行行政调解时，按照什么原则进行责任分配？ 69
048消费者协会的调解是否属于行政调解？ 70
诉讼调解 72
049什么是诉讼调解？有哪些类型？ 72
050民事诉讼调解的范围有哪些？特点是什么？ 73
051民事诉讼调解中，哪些情况可以不制作调解书？这类案件中的调解协议何时生效？ 74
052民事诉讼调解书何时生效？生效的调解书能否申请再审？ 76
053民事诉讼调解是否适用民事代理制度？ 78
054在民事诉讼中，二审和再审程序能否适用调解？ 79
诉讼 81
民事诉讼 81
055可以向法院提起民事诉讼的案件范围有哪些？ 81
056当事人不在同一个省份，涉案3800万，应该向哪一级法院起诉？ 82
057被告户籍所在地与经常居住地不在一个辖区，应向哪家法院起诉？ 84
058因履行合同产生纠纷，是否也只能向被告住所地法院起诉？ 85
059房屋受损了，应该向哪家法院起诉？ 86
060民事诉讼中，哪些情况下当事人可以申请回避？ 88
061哪些人可以作为民事诉讼中的当事人？ 89
062兄弟姐妹闹继承纠纷，有必要各自单独起诉吗？ 91
063儿子儿媳的离婚诉讼，公公能参加吗？ 92
064什么情况下可以提出反诉？ 94
065民事诉讼中，什么样的证据才有证明力？ 95
066在民事诉讼中，什么情况下可以进行证据保全？ 97
067哪些情况下当事人可以申请再审？申请再审和申诉有什么区别？ 98
行政诉讼 100
068什么是行政诉讼？有那些特点？ 100
069抽象行政行为属于行政诉讼的受案范围吗？ 101
070行政诉讼都是由基层法院管辖吗？ 104
071一辆车被两地公安局扣押，该向哪家法院起诉？ 106
072针对两个以上人民法院都有管辖权的案件，如何确定管辖权？ 108
073不是具体行政行为所指向的当事人，也能成为行政诉讼的原告吗？ 110
074有权提起行政诉讼的公民死亡了，其近亲属可以起诉吗？ 111
075劳动争议仲裁委员会可以作为行政诉讼的被告吗？ 112
076什么是行政诉讼中的第三人？ 114
077在行政诉讼中，哪些证据不能单独作为定案根据？ 115
078在行政诉讼中，哪些情况下法院会裁定准许原告撤诉？ 117
079什么是行政赔偿诉讼？有哪些特点？ 118
第二部分 实用常识 120
001哪些问题不是信访事项，而应当通过诉讼、仲裁或行政复议等渠道来解决？ 120
002国家信访局的职责有哪些？ 122
003什么是“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”？ 122
004什么是“提供公共服务的企业、事业单位”？ 123
005担心被打击报复，提出信访事项就要写匿名信吗？ 123
006什么是调解？ 124
007现代调解的目标是什么？ 125
008调解与日常生活中的和解在形式上有什么区别？ 125
009日常生活中什么样的纠纷构成行政调解中的轻微刑事纠纷？ 126
010我国的人民调解制度是如何发展起来的？ 126
011什么是人民调解委员会？人民调解委员会是怎样设置的？ 128
012人民调解委员会同当地人民政府及人民法院的关系是怎样的？ 128
013人民调解一般在什么地方进行？ 129
014实践中人民调解委员会常用哪些形式进行调解？ 129
015当事人应如何填写调解申请书？ 131
016履行人民调解协议时，应注意哪些问题？ 131
017调解中当事人可以运用哪些策略？ 132
018诉讼调解中代理人有什么作用？ 133
019诉讼调解中应注意哪些基本的问题？ 133
020行政诉讼和行政复议有什么联系和区别？ 134
021诉讼中哪些事实当事人可以不举证？ 135
022什么情况下当事人可以不出示证据原件？ 135
023请律师作诉讼代理人需要谨防什么？ 135
024诉讼费用应如何承担？ 136
附录： 137
一、常用法律法规 137
信访条例（2005年1月10日） 137
人民检察院信访工作规定（节录）（2007年3月26日） 149
人民调解委员会组织条例（1989年6月17日） 157
人民调解工作若干规定（2002年9月26日） 159
民间纠纷处理办法（1990年4月19日） 167
合同争议行政调解办法（1997年11月3日） 170
公安机关治安调解工作规范（2007年12月8日） 173
最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定（2002年9月16日） 176
中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2007年10月28日） 178
最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定（2004年9月16日） 193
中华人民共和国刑事诉讼法（节录）（1996年3月17日） 196
中华人民共和国行政诉讼法（节录）（1989年4月4日） 198
二、实用法律图表流程 205
民事诉讼流程图（一审） 205
民事诉讼流程图（二审） 206
行政诉讼流程图 207
案件受理费速算表 208
各地信访指南 209