前言页 1
1．前言 1
2．困境中的选择 1
3．全额分成：资金融通的新规则 15
4．跨出银行的全面融资：新疆金融改革深化的必由之路 26
5．关于搞活新疆资金融通的政策建议 35
6．集资入股：走向未来的必然选择 37
7．关于在新疆积极开展各种形式社会集资和发展股份制企业的若干规定（建议稿） 54
8．制糖企业股份制试行条例（草案） 57
9．迈出“低效益均衡陷阱” 70
10．产业组织创新：走出发展困境的选择 81
11．新疆纺织企业集团组建实施方案 97
12．关于组建“新疆瓜果产业集团”的纲领设计报告 101
13．制度组织创新与政府行为调整 113
14．伊犁地区巩留县土地资源开发制度创新试验区方案（初稿） 127
15．是挑战，更是机会 135
16．关于新疆贫困县体制改革的建议 152
17．由半封闭运行转向全方位开放 157
18．霍城对外开放试验区方案的说明 173
19．在新疆霍城县建立对外开放试验区的方案 179
20．对建立塔什库尔干--喀什贸易、旅游区（带）方案的说明 185
21．建立塔什库尔干--喀什贸易、旅游区（带）的方案设计 190
22．新疆发展、改革、开放综合调查问卷说明 193
23．新疆发展、改革、开放综合调查问卷汇总分析表 196
24．后记 244