2004年卷 5
工作文件 5
中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见 5
中央社会治安综合治理委员会关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见 12
关于安排做好中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位重点联系全国“青少年违法犯罪社区预防计划”实施试点街道（社区）工作的通知 18
关于开展“未成年人零犯罪社区”创建工作的意见 21
关于开展全国预防青少年违法犯罪工作先进集体和先进个人评选工作的通知 23
关于对2004年度预防青少年违法犯罪工作进行考核的通知 25
关于实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”的通知 28
重要会议和活动 37
中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2004年第一次全体会议 37
全国预防青少年违法犯罪工作会议 37
中央社会治安综合治理委员会2004年第二次全体会议 39
中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2004年第二次全体会议 40
中国青少年犯罪研究会第五次全国会员代表大会 41
“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”正式启动 42
“为了明天——青少年法制教育宣传周”活动正式启动 43
领导讲话 47
中共中央政治局常委、中央综治委主任罗干讲话 47
罗干在中央社会治安综合治理委员会2004年第二次全体会议上的讲话 47
全国人大常委会副委员长、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长顾秀莲讲话 51
顾秀莲在中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2004年第一次全体会议上的讲话 51
顾秀莲在全国预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作会议上的讲话 55
顾秀莲在中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2004年第二次全体会议上的讲话 59
顾秀莲在中国青少年犯罪研究会第五次全国会员代表大会上的讲话 64
顾秀莲在“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”启动仪式上的讲话 65
中央政法委秘书长、中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组组长王胜俊讲话 68
王胜俊在全国预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作会议上的讲话 68
共青团中央书记处第一书记、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组副组长周强讲话 72
周强在全国预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作会议上的讲话 72
周强在中央社会治安综合治理委员会2004年第二次全体会议上的发言 77
周强在中国青少年犯罪研究会第五次全国会员代表大会上的致辞 81
共青团中央书记处书记、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室主任杨岳讲话 83
杨岳在中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2004年第一次会议上的发言 83
杨岳在中国青少年犯罪研究会第五次全国会员代表大会的工作报告 89
杨岳在“预防青少年违法犯罪——保护明天”论坛上的讲话 94
杨岳在中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2004年第二次全体会议上的发言 95
杨岳在“为了明天工程”启动仪式上的发言 102
成员单位预防工作 107
（一）综述 107
教育部2004年预防青少年违法犯罪工作综述 107
最高人民法院2004年预防青少年违法犯罪工作综述 108
最高人民检察院2004年预防青少年违法犯罪工作综述 110
司法部2004年预防青少年违法犯罪工作综述 111
民政部2004年预防青少年违法犯罪工作综述 113
建设部2004年预防青少年违法犯罪工作综述 114
文化部2004年预防青少年违法犯罪工作综述 117
国家工商行政管理总局2004年预防青少年违法犯罪工作综述 119
新闻出版总署2004年预防青少年违法犯罪工作综述 121
全国妇联2004年预防青少年违法犯罪工作综述 122
中国保监会2004年预防青少年违法犯罪工作综述 123
（二）工作文件 126
建设部关于进一步加强和改进未成年人活动场所规划建设工作的通知 126
建设部关于切实加强中小学、幼儿园安全管理工作的通知 127
建设部关于进一步做好社区未成年人活动场所建设和管理工作的意见 129
国家工商行政管理总局贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的目标任务分工 130
国家工商行政管理总局关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知 133
国家工商行政管理总局关于贯彻落实全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神的实施意见 135
国家工商行政管理总局关于进一步深化网吧专项整治工作的通知 138
地方预防工作 141
北京市 141
天津市 155
河北省 165
山西省 169
内蒙古自治区 178
辽宁省 181
吉林省 184
黑龙江省 188
上海市 193
江苏省 211
浙江省 219
安徽省 225
福建省 230
江西省 237
山东省 243
河南省 254
湖北省 267
湖南省 275
广东省 281
广西壮族自治区 291
重庆市 318
四川省 323
西藏自治区 331
陕西省 336
甘肃省 342
青海省 352
宁夏回族自治区 361
新疆维吾尔自治区 366
新疆生产建设兵团 370
2005年卷 381
工作文件 381
中央社会治安综合治理委员会转发《中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组关于贯彻落实中央领导同志批示精神、进一步深入推进预防未成年人违法犯罪重点工作的方案》的通知 381
关于印发《顾秀莲同志在中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2005年第一次全体会议上的讲话》的通知 384
关于印发《中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2005年工作要点》的通知 389
关于印发《关于贯彻落实中央领导同志批示精神、进一步深入推进预防未成年人违法犯罪重点工作的方案》的目标任务分工和2005年度各部门工作任务及落实措施的通知 391
关于印发《2005年全国预防青少年违法犯罪工作考核办法》的通知 394
关于调整中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室组成人员的通知 397
关于对首批全国“青少年违法犯罪社区预防计划”试点街道（社区）工作总结和抽查的通知 398
关于推荐全国预防青少年违法犯罪工作试点单位的通知 400
关于建立预防青少年违法犯罪工作信息报送制度的通知 401
关于报送《预防青少年违法犯罪工作年鉴（2004年卷）》材料的通知 402
关于使用“全国社区青少年信息管理系统”的通知 404
关于对2005年度预防青少年违法犯罪工作进行考核的通知 406
关于开展2005年“为了明天——青春自护暑期行动”的通知 410
关于命名首批“为了明天——全国青少年自我保护教育基地”的决定 412
关于印发《2005年“为了明天——青少年维权岗在行动”活动方案》的通知 416
中央社会治安综合治理委员会关于表彰全国预防青少年违法犯罪工作先进集体和先进个人的决定 421
关于开展2005年“为了明天——青少年法制教育宣传周”活动的通知 430
重要会议和活动 435
“为了明天——青春自护远离网瘾行动”启动 435
中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组召开2005年第一次全体会议 435
“为了明天——全国青少年禁毒宣传月”启动 436
“为了明天——青春自护暑期行动”启动 437
中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组召开2005年第二次全体会议 438
“为了明天——青少年维权岗在行动”启动 439
中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室会议召开 440
“为了明天——长三角首届‘法治社会与预防青少年违法犯罪’”论坛在江苏省举行 441
“少年·和谐社会的希望——少年司法回顾与展望研讨会”在京举行 442
“为了明天——青少年法制教育宣传周”启动 443
全国预防青少年违法犯罪先进表彰暨示范创建工作会议在穗举行 444
“为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”在穗举行 445
领导讲话 449
全国人大常委会副委员长、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长顾秀莲讲话 449
顾秀莲在中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2005年第一次全体会议上的讲话 449
顾秀莲在中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2005年第二次全体会议上的讲话 454
顾秀莲同志在全国预防青少年违法犯罪先进表彰暨示范创建工作会议上的讲话 457
顾秀莲在2005年“为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”上的讲话 460
全国人大内务司法委副主任万绍芬讲话 463
万绍芬在2005年“为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”闭幕式上的总结讲话 463
共青团中央书记处第一书记、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组副组长周强讲话 467
周强在中央综治委2005年第二次全体会议上关于预防青少年违法犯罪工作的发言 467
周强在2005年“为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”开幕式上的致辞 469
共青团中央书记处书记、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室主任杨岳讲话 471
杨岳在中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2005年第二次全体会议上的发言 471
杨岳在中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室会议上的讲话 476
杨岳在全国预防青少年违法犯罪先进表彰暨示范创建工作会议上的发言 477
杨岳同志在全国省级综治委预防办主任会议上的讲话 479
杨岳同志在2005年“为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”闭幕式上的总结讲话 481
成员单位预防工作 489
（一）综述 489
最高人民法院2005年预防青少年违法犯罪工作综述 489
公安部2005年预防青少年违法犯罪工作综述 490
司法部2005年预防青少年违法犯罪工作综述 492
民政部2005年预防青少年违法犯罪工作综述 494
财政部2005年预防青少年违法犯罪工作综述 496
建设部2005年预防青少年违法犯罪工作综述 496
文化部2005年预防青少年违法犯罪工作综述 498
中国保监会2005年预防青少年违法犯罪工作综述 500
（二）其他 502
中央文明办2005年推进未成年人思想道德建设、实施少儿文化建设工程的方案 502
教育部关于印发《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的通知 503
教育部2005年“大中城市工读学校建设工程”和开展中小学校兼职法制副校长工作方案 503
公安部维护校园及周边治安秩序八条措施 504
民政部推进流浪儿童救助保护中心建设管理具体工作方案 505
国家广电总局少儿文化建设工程的方案 505
新闻出版总署实施“为了明天工程”阶段推进方案 506
全国妇联部署实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程” 507
全国妇联巩固和发展家长学校工作方案 509
地方预防工作 513
北京市 513
天津市 528
河北省 538
山西省 542
内蒙古自治区 551
辽宁省 553
吉林省 561
黑龙江省 564
上海市 568
江苏省 611
浙江省 625
安徽省 631
福建省 637
江西省 647
山东省 656
河南省 681
湖北省 689
湖南省 695
广东省 702
广西壮族自治区 704
海南省 708
重庆市 713
四川省 720
贵州省 727
云南省 731
西藏自治区 743
陕西省 746
甘肃省 750
青海省 758
宁夏回族自治区 771
新疆维吾尔自治区 787
新疆生产建设兵团 791