一、行政管理体制和机构改革的意义、原则1．什么叫行政管理体制？ 1
2．行政管理体制和机构改革的涵义是什么？ 3
3．为什么要使用“行政管理体制和机构改革”的提法？ 6
4．我国行政管理体制和机构存在的主要问题是什么？ 8
5．为什么说机构改革、精兵简政是政治体制改革的紧迫任务？ 9
6．为什么说机构改革、精兵简政是深化经济体制改革的重要条件？ 11
7．政企分开的原则是如何提出来的？为何要坚持这一原则？ 13
8．“精简、统一、效能”的原则是指什么？ 15
9．在行政管理体制和机构改革中如何贯彻“精简、统一、效能”的原则？ 17
10．在行政管理体制和机构改革中，如何做到统筹规划、精心组织、上下结合、分步实施？ 19
二、转变政府管理职能和管理方式 19
11．为什么行政管理体制和机构改革要强调转变职能？ 22
12．党的十一届三中全会以来在转变政府经济管理职能方面采取了哪些改革措施？ 25
13．目前在政府经济管理职能中存在的主要问题是什么？ 27
14．转变政府职能对转换企业经营机制和培育市场体系有哪些促进作用？ 29
15．如何理解政府的职能主要是搞好统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督？ 32
16．什么叫宏观调控？综合经济部门如何转变职能加强宏观调控？ 34
17．政府对企业的管理怎样从直接管理转向间接管理？ 37
18．为什么要强调权力下放主要是放给企业，中央政府部门和地方政府都不得截留？ 39
19．什么是行业管理？专业经济部门怎样加强行业管理？ 41
20．公司为什么不能兼有政府行政管理职能？ 43
21．非经济部门为什么也要进行机构改革、转变职能？ 45
22．为什么必须加快社会保障管理体制和机构的改革？ 47
23．目前政府在文教卫体等社会管理职能方面存在的主要问题是什么？ 49
24．怎样加强经济监督和信息咨询职能？ 51
25．怎样通过职能分解来推动职能转变？ 52
三、理顺部门之间上下之间的关系 54
26．理顺关系在行政管理体制和机构改革中有什么意义？ 54
27．理顺政府各部门之间关系的主要原则和方法是什么？ 55
28．理顺党政工作部门之间的关系应遵循哪些原则？ 58
29．理顺中央与地方关系的基本原则是什么？ 59
30．为什么必须保持全国政令统一？ 62
31．合理划分中央和省、自治区、直辖市的经济管理权限有什么意义？ 64
32．理顺省、自治区与大中城市的关系应遵循哪些原则？ 66
33．理顺城市与城区的关系应遵循什么原则？ 68
34．怎样理顺市县关系，促进城乡经济协调发展？ 70
35．理顺地区与省、地区与县的关系的原则是什么？ 71
36．县与乡镇的关系如何理顺？ 73
四、完善行政运行机制，提高行政效率，加强法制建设37．什么叫行政运行机制？ 75
38．完善行政运行机制对行政体制和机构改革的意义是什么？ 77
39．为什么要坚持行政首长负责制？ 79
40．如何建立科学的协调机制？ 81
41．如何规范行政行为？ 83
42．行政效率指的是什么？ 85
43．怎样通过改革来提高行政效率？ 87
44．为什么要加快行政立法？ 89
五、精简机构和人员45．建国以来我国是怎样精兵简政的？ 92
46．怎样撤并专业经济管理部门？ 94
47．为什么要撤并职能交叉、业务相近的机构？ 96
48．为什么要大幅度裁减非常设机构？如何裁减非常设机构？ 98
49．部门内设机构如何精简？ 100
50．什么叫社会服务性机构？ 102
51．为什么要建立和加强经济监督、信息咨询以及社会服务性机构？ 104
52．什么叫定编定员？ 106
53．如何进行科学定编？ 108
54．为什么要把人员精简与发展社会生产力结合起来，使大批人才转移到第三产业去？为此要掌握好哪些政策界限？ 109
55．为什么要严格离退休制度？ 113
六、事业单位改革和推行公务员制度 115
56．为什么要在行政机关改革的同时进行事业单位的改革？ 115
57．事业单位改革的方向是什么？ 116
58．党的十一届三中全会以来，我国在干部人事制度改革方面采取了哪些重大措施？ 118
59．为什么干部人事制度改革要同机构改革相结合？ 119
60．什么是国家公务员制度？为什么要尽快推行国家公务员制度？ 121
编后记 124