目 录 1
住房公积金管理条例 1
（1999年3月17日国务院第15次常务会议通过 1
1999年4月3日国务院令第262号发布） 1
第一部分《住房公积金管理条例》释义 9
第一章总则 9
第二章机构及其职责 22
第三章缴存 35
第四章提取和使用 55
第五章监督 75
第六章罚则 86
第七章附则 95
第二部分领导讲话 98
李鹏总理接见全国房改工作会议部分代表时的讲话 98
（1991年10月8日） 98
朱镕基副总理与全国房改经验交流会代表座谈时的讲话（1995年12月15日） 104
朱镕基副总理在全国房改工作会议上的讲话（节选） 110
（1997年1月24日） 110
——国务委员李铁映在全国房改经验交流会上的讲话（1995年12月15日） 117
全面贯彻落实《决定》加快建立城镇住房新制度 117
健康发展 130
——国务委员李铁映在全国房改工作会议上的讲话 130
（1997年1月23日） 130
深化城镇住房制度改革促进住宅建设和国民经济的 130
——建设部刘志峰副部长在全国住房公积金管理 143
（1999年5月5日） 143
工作会议上的讲话 143
法制化轨道 143
全面贯彻落实《条例》把住房公积金管理工作纳入 143
建设部俞正声部长在全国住房公积金管理工作会议上的讲话要点（1999年5月5日） 143
建设部刘志峰副部长在全国住房公积金管理工作会议 157
结束时的讲话 157
（1999年5月6日） 157
财政部楼继伟副部长在全国住房公积金管理工作 166
会议上的讲话 166
（1999年5月5日） 166
（1999年5月5日） 171
工作会议上的讲话 171
中国人民银行尚福林副行长在全国住房公积金管理 171
第三部分有关政策文件 175
国务院关于深化城镇住房制度改革的决定 175
（国发［1994］43号 1994年7月18日） 175
国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房 182
建设的通知 182
（国发［1998］23号1998年7月3日） 182
国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组《关于加强住房公积金管理意见》的通知（国办发［1996］35号 1996年8月8日） 187
（财综字［1994］126号 1994年11月23日） 190
财政部国务院住房制度改革领导小组中国人民银行 190
关于《建立住房公积金制度的暂行规定》 190
中国人民银行国务院住房制度改革领导小组 194
财政部关于《政策性住房信贷业务管理暂行规定》 194
（银发［1994］313号1994年12月1日） 194
财政部国家税务总局关于住房公积金、医疗保险金、 198
养老保险金征收个人所得税问题的通知 198
（财税字［1997］144号 1997年11月8日） 198
财政部令第8号发布） 199
（1996年10月5日经国务院批准1996年10月22日 199
事业单位财务规则 199
关于工资总额组成的规定 208
（1989年9月30日国务院批准1990年1月1日 208
国家统计局第1号令发布） 208
国家统计局关于机关和事业单位工作人员工资制度 216
改革后劳动统计若干问题的通知 216
（国统字［1994］37号 1994年2月2日） 216
（银发［1998］190号 1998年5月9日） 218
通知 218
中国人民银行关于颁布《个人住房贷款管理办法》的 218
中国人民银行关于印发《人民币利率管理规定》的 224
通知 224
（银发［1999］77号1999年3月3日） 224
贷款通则 231
（1996年6月28日中国人民银行令第2号公布） 231
银行帐户管理办法 247
（银发［1994］255号 1994年10月9日） 247
建设与消费的通知 253
（银发［1998］169号1998年4月7日） 253
中国人民银行关于加大住房信贷投入支持住房 253
中国人民银行关于印发《关于开展个人消费信贷的 255
指导意见》的通知 255
（银发［1999］73号 1999年2月23日） 255
城市房地产抵押管理办法 258
（1997年5月9日建设部令第56号公布） 258
城市房屋权属登记管理办法 267
（1997年10月24日建设部令第57号公布） 267
（1999年4月22日建设部令第70号发布） 274
城镇廉租住房管理办法 274
建设行政处罚程序暂行规定 276
（1999年1月7日建设部令第66号公布） 276
城镇个人建造住宅管理办法 283
（1983年5月25日国务院批准1983年6月4日城乡 283
建设环境保护部发布） 283
城乡建设环境保护部批准房屋修缮范围和标准（试行）（城住字［1984］第677号 1984年11月8日） 285
相关的房地产抵押和评估管理工作的通知 294
（建房［1995］152号 1995年3月23日） 294
建设部中国人民银行关于加强与银行贷款业务 294
国家计委建设部关于房地产中介服务收费的通知 295
（计价格［1995］第971号 1995年7月17日） 295
国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关 298
问题的通知 298
（国土［籍］字［1997］第2号 1997年1月3 日） 298
财政部关于印发《中华人民共和国国债托管管理 301
暂行办法》的通知 301
（财国债字［1997］25号 1997年4月10日） 301
现行国债各类收益率的计算方法 307
财政部中国人民银行中国证券监督管理委员会 310
关于印发《中华人民共和国国债一级自营商管理办法》和《国债一级自营商资格审查与确认实施办法》的通知（财国债字［1993］第100号 1993年12月31日） 310
第四部分有关法律法规 318
中华人民共和国合同法（节选） 318
（1999年3月15日第九届全国人民代表大会 318
第二次会议通过） 318
中华人民共和国继承法 340
（1985年4月10日第六届全国人民代表大会 340
第三次会议通过主席令第24号公布） 340
第三次会议通过主席令第46号公布） 346
（1995年3月18日第八届全国人民代表大会 346
中华人民共和国中国人民银行法 346
中华人民共和国商业银行法 352
（1995年5月10日第八届全国人大常委会 352
第十三次会议通过主席令第47号公布） 352
中华人民共和国票据法 367
（1995年5月10日第八届全国人大常委会 367
第十三次会议通过主席令第49号公布） 367
会议通过主席令第50号公布） 383
（1995年6月30日第八届全国人大常委会第14次 383
中华人民共和国担保法 383
中华人民共和国保险法 397
（1995年6月30日第八届全国人大常委会 397
第14次会议通过主席令第51号公布） 397
中华人民共和国审计法 420
（1994年8月31日第八届全国人大常委会 420
第九次会议通过主席令第32号公布） 420
中华人民共和国会计法 427
（1985年1月21日第六届全国人大常委会第九次会议通过主席令第21号公布1993年12月29日第八届全国人大常委会第五次会议修正） 427
（1987年6月16日公布） 432
国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定 432
中华人民共和国城市房地产管理法 437
（1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过主席令第29号公布） 437
中华人民共和国行政处罚法 448
（1996年3月17日第八届全国人民代表大会 448
第四次会议通过主席令第63号公布） 448
中华人民共和国行政诉讼法 459
（1989年4月4日第七届全国人民代表大会 459
第二次会议通过主席令第16号公布） 459
第九次会议通过主席令第16号公布） 471
中华人民共和国行政复议法 471
（1999年4月29日第九届全国人大常委会 471
中华人民共和国刑法（节选） 481
（1979年7月1日第五届全国人民代表大会 481
第二次会议通过主席令第83号公布 481
1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订） 481
全国人民代表大会常务委员会《关于惩治破坏 498
金融秩序犯罪的决定》 498
（1995年6月30日第八届全国人大常委会 498
第十四次会议通过主席令第52号公布） 498