农村改革综合篇 3
第一章 改革：中国农业现代化的主要推动力 3
一、建立家庭联产承包责任制与废除人民公社体制 3
二、农产品流通体制改革率先而艰难地推进 10
三、继续深化改革是农业持续稳定增长的需要 17
四、从实际出发逐步实现农业的第二次飞跃 20
五、积极推进农村经济市场化 22
六、以公有制为主体多种所有制经济共同发展 26
七、农业产业化是推进农业现代化的有效途径 30
第二章 建立家庭联产承包责任制与农地制度变迁 35
一、农地制度的重大变革 35
二、制度变革的由来和发展过程 39
三、稳定完善与制度创新 45
四、建设与市场经济相适应的农地制度 51
第三章 农产品流通与价格体制改革 54
一、农产品流通体制改革的成就和回顾 54
二、现行农产品购销与价格体制的弊端 58
三、深化农产品流通体制改革时机已成熟 62
四、改革需要解决的几个深层次矛盾 63
五、深化改革的目标思路和政策建议 67
第四章 在改革中建立发展的农村金融体系 78
一、改革的步骤与阶段 78
二、改革的历史回顾 80
三、改革的成就与经验 89
四、面临的主要问题 95
五、深化改革的对策 98
第五章 农村基层经济组织制度建设 103
一、家庭联产承包责任制引起的组织制度变化 103
二、基本国情与农村经济组织建设 110
三、农村社区经济组织制度建设 112
四、专业合作经济组织与产业化经营 118
第六章 乡镇企业产权制度改革 121
一、乡镇企业产权制度改革的发展过程 122
二、乡镇企业产权制度改革的基本状况 124
三、乡镇企业产权制度改革的理论探讨 126
四、推进乡镇企业产权制度改革的政策建议 134
第七章 农村小城镇发展过程中的体制变革 138
一、小城镇兴起的城乡分割结构背景 138
二、小城镇发展的动力机制 142
三、小城镇发展的特点及问题 144
四、阻碍小城镇发展的体制性原因 147
五、促进小城镇发展的政府目标 150
六、促进小城镇发展的改革政策 151
第八章 山区经济开发与制度建设 157
一、山区经济开发的阶段性变化 158
二、山区经济发展的模式 164
三、山区经济开发过程中的制度建设 167
四、山区经济开发的主要成就 171
第九章 农民就业与人口迁移 175
一、农民就业结构的变化 175
二、农村经济改革效应与劳动力剩余 177
三、地区发展差距与迁移流向 181
四、农村劳动力就业前景与政策建议 185
第十章 减轻农民负担与费制改革 189
一、党中央高度重视农民负担问题 189
二、减轻农民负担的重大举措 193
三、减轻农民负担的效果评估 198
四、现行统筹提留款筹集制度的弊病 199
五、改革统筹提留款筹集制度的探索 203
第十一章 农村基层民主制度建设 209
一、农村基层民主制度建设的主要历程 209
二、农村基层民主制度建设的显著成就 216
三、农村基层民主制度建设的主要经验 222
四、农村基层民主制度建设的发展趋势 227
第十二章 农村社会保障制度建设 231
一、建立农村社会保障制度的背景 232
二、建设农村社会保障制度的探索与实践 237
三、农村社会保障制度建设的成效和问题 242
四、农村社会保障制度的不断完善 247
第十三章 农业社会化服务体系建设 249
一、农业社会化服务体系是市场经济发展的必然产物 249
二、农业社会化服务体系的建设及运行状况 253
三、加强农业社会化服务体系建设的基本构想 261
四、农业社会化服务体系的发展趋势 269
第十四章 变革中的农业宏观管理体制 274
一、农业宏观管理体制改革的进展及其评价 274
二、深化农业宏观管理体制改革需要明确的几个关系 280
三、继续推进政府农业管理机构的职能转换 283
四、政府农业管理机构深化改革的基本趋势 288
第十五章 转轨时期的农业计划管理体制改革 293
一、农业计划管理体制的改革进程 293
二、农业计划管理体制进一步改革的方向 301
三、新型农业计划管理的主要内容 303
四、新型农业计划管理的方式 310
第十六章 农业科技体制历史沿革与改革思路 312
一、农业科技体制的历史变化 312
二、农业科技体制改革的背景和根本目的 316
三、农业科技体制的改革进程 318
四、农业科技体制改革的成效和面临的问题 322
五、农业科技体制改革展望 326
一、农业教育工作的拨乱反正和恢复调整 331
第十七章 农业教育的恢复调整与改革发展 331
二、高等农业教育改革与发展 333
三、探索中等农业职业教育改革之路 339
四、组织实施“绿色证书工程” 343
五、开创农业干部教育新局面 344
第十八章 农村扶贫开发工作的探索与实践 347
一、主要历程与成果 347
二、基本做法与经验 350
三、前景展望与问题 360
第十九章 试验区对农村改革的超前探索 363
一、试验区建立的背景 363
二、试验区的布局与工作方式 366
三、试验区工作的进展与成效 369
四、试验区的作用与启示 373
一、农业综合开发的历史回顾 379
第二十章 提高农业综合生产能力的战略举措 379
二、农业综合开发的显著成效 381
三、农业综合开发的基本经验 385
四、农业综合开发的工作原则 391
五、农业综合开发的发展目标 395
六、农业综合开发的重要措施 397
第二十一章 发展农业产业化经营 402
一、历史必然 402
二、发展进程 410
三、运作模式 418
四、今后展望 423
一、支持农村包产到户，启动农村经济改革 427
第二十二章 邓小平理论指明农村改革的道路 427
二、重视农业的基础地位 430
三、关注粮食，强调综合经营 433
四、提倡科教兴农，明确农业的根本出路 435
五、农业要有“两个飞跃” 437
六、支持乡镇企业的发展 440
农村产业部门改革篇 445
第二十三章 林业经济体制改革历程及其影响 445
一、林业经济体制改革历程 445
二、国有林区和集体林区改革 447
三、发育木材市场和森林交易 450
四、拍卖“四荒”使用权 452
五、林业改革成果评价 453
一、畜牧业的发展成就 457
第二十四章 畜牧业的改革与发展 457
二、畜牧业的经济体制改革回顾 460
三、畜牧业发展面临的问题 465
四、促进畜牧业稳定发展的措施 468
第二十五章 在改革中崛起的水产业 472
一、突破性进展 472
二、根本性变革 475
三、超前性探索 488
四、战略性展望 492
第二十六章 在改革中巨变的农垦经济 498
一、实行财务包干，并适时向所得税制过渡 499
二、兴办农工商联合企业，实行双层经营体制 502
三、调整所有制结构，发展多种经济成分 508
四、转换企业经营机制，深化管理体制改革 510
五、建立与完善农垦社会保障体系 516
六、大力发展外向型经济 517
第二十七章 探索新时期农田水利发展之路 522
一、重大变革与有益探索 523
二、开辟农田水利建设发展新路 529
三、基本经验与面临问题 539
四、改革与发展展望 541
第二十八章 沿着官办变民办改革方向前进的供销合作社 545
一、改革前奏 545
二、官办变民办的第一步 546
三、由官办变民办的突破步骤 549
四、向为农村商品生产服务转轨 553
五、在民办道路上依然任重道远 556
六、沿着正确的道路迈入新世纪 561
地方农村改革篇 567
第二十九章 敢为人先的安徽农村改革 567
一、简要历程和基本经验 567
二、以改革推动结构调整 572
三、存在的差距与面临的问题 575
四、发展的目标与对策 576
第三十章 成果显著的山东县级改革 580
一、背景与历程 581
二、意义与成就 585
三、经验与模式 589
四、问题与对策 593
第三十一章 在改革开放中腾飞的广东农村经济 598
一、实行家庭联产承包制和统分结合的双层经营体制 598
二、形成多成分、多层次、多渠道的流通格局 600
三、调整产业结构，兴办开发农业 602
四、多层次、多成分地发展乡镇企业 604
五、引进股份制机制，壮大农村集体经济 607
六、发育市场，深化改革 608
第三十二章 江苏农业在两个飞跃中稳定发展 611
一、因地制宜地实现农业第一个飞跃 612
二、积极稳妥地推进农业第二个飞跃 617
三、不失时机地开展农村现代化试验 627
第三十三章 浙江从乡土经济向市场经济的历史跨越 629
一、推动农村巨变的改革 629
二、跨世纪发展面临的问题 636
三、改革与发展的战略选择和重要举措 640
一、改革的历程 646
第三十四章 改革使湖北农村步入从温饱到小康的转变 646
二、巨大的成就 652
三、有益的启示 654
第三十五章 农村经济发生深刻变化的四川 660
一、发展综述 660
二、改革历程 662
三、乡镇企业发展 666
四、农业产业化发展 670
第三十六章 河北以统种分管推进土地规模经营 673
一、统种分管的发展历程 674
二、统种分管的理论思考 679
三、发展规模经营存在的问题与对策 683
第三十七章 辽宁农业实现由短缺型到自给型转变 685
一、确立家庭联产承包责任制 686
二、不断完善双层经营体制 689
三、农村社会化服务体系建设 692
四、开展农村改革专题试验 694
五、农村产权制度改革 699
第三十八章 吉林在改革中探索农业大省发展之路 705
一、在历史性变革中取得新成就 705
二、在积极探索中走出新路子 708
三、在难点和热点问题上寻求新突破 712
四、在奔向21世纪的进程中实现新跨越 716
附录 723
附一 中国农村改革大事记 723
附二 中国农村改革20年主要经济数据 745
作者简介 756