第一章 粮食自给工程资金概述 1
第一节 建立粮食自给工程资金的意义 1
一、我国粮食区域平衡状况的基本分析 1
二、“七五”、“八五”时期发展粮食生产专项资金的主要建设成就和效益 2
三、“八五”时期粮专资金的主要做法、经验和成效 4
四、建立粮食自给工程资金的意义 9
第二节 粮食自给工程资金的特点 11
一、粮食自给工程资金的涵义 11
二、粮食自给工程资金的性质和特征 12
三、粮食自给工程资金的使用特点 13
四、粮食自给工程的组织领导 14
第三节 粮食自给工程资金项目管理的基本内容 15
一、粮食自给工程资金项目管理的概念 15
二、粮食自给工程资金项目管理的目的和内容 15
三、粮食自给工程资金项目管理的意义 20
四、粮食自给工程资金项目管理的目标和原则 21
第二章 粮食自给工程资金的筹集、分配和使用 23
第一节 粮食自给工程资金的筹集和分配 23
一、粮食自给工程资金的构成 23
二、粮食自给工程资金的筹集 24
三、筹集资金的管理 29
四、粮食自给工程资金的分配 30
第二节 粮食自给工程资金的使用 31
一、粮食自给工程资金投放使用的原则要求 31
二、粮食自给工程资金的拨付程序 32
三、粮食自给工程资金的有偿使用和回收 33
四、粮食自给工程资金项目管理工作经费的列支 35
第三节 粮食自给工程资金的决算编制 38
一、粮食自给工程资金编报决算的必要性 38
二、粮食自给工程资金决算报送的程序 38
三、粮食自给工程资金决算编报 39
一、分层次管理的内容和意义 40
第三章 粮食自给工程资金项目管理体系 40
第一节 四级管理层次间的责任关系 40
二、立项单位 43
三、总承包单位 45
四、分承包单位 49
五、子承包单位 53
六、地区(市、州、盟)级有关单位的地位和作用 54
第二节 部门的分工与协作关系 55
一、领导小组或联席会议的作用 55
二、财政部门牵头的作用 58
三、农业、水利、农机部门的作用 59
四、四部门的分工与协作 60
第三节 项目区、项目县和项目的确定 63
一、项目区的概念及确定 63
二、项目县的概念及确定 66
三、项目的概念及确定 68
第四节 项目承包合同管理 69
一、立项单位对总承包单位承包合同的管理 69
二、总承包单位对分承包单位承包合同的管理 71
三、分承包单位对子承包单位承包合同的管理 73
四、分承包单位或子承包单位对施工、供货单位合同的管理 73
第四章 粮食自给工程资金项目可行性研究 75
第一节 粮食自给工程可行性研究概述 75
一、粮食自给工程项目可行性研究的任务和作用 75
二、粮食自给工程项目可行性研究的内容及深度 77
三、粮食自给工程项目可行性研究工作的程序及对编制单位的资质要求 78
第二节 项目效益评价 80
一、财务分析 80
二、国民经济效益评价分析 85
三、粮食自给工程项目其它技术经济指标 89
四、粮食自给工程项目生态社会主要指标 89
五、粮食自给工程项目不确定性分析 90
第三节 粮食自给工程项目可行性研究报告的编写和项目决策 92
一、粮食自给工程项目可行性研究报告的编写 92
六、总评价 92
二、粮食自给工程项目的比较方法 95
第五章 项目规划的编制、项目评估和立项 98
第一节 项目规划的编制 98
一、项目规划的概念及特点 98
二、项目规划的编制要求 99
三、项目规划的格式 100
四、项目规划的内容 100
第二节 项目评估及立项审批 102
一、项目评估的任务及其与可行性研究的异同 102
二、项目评估的基本要求 104
三、项目评估的内容 105
四、评估报告及评估程序 109
二、立项报告参考案例 110
一、立项报告的内容 110
五、立项审批 110
第三节 项目立项报告 110
第六章 项目实施及追踪反馈 123
第一节 项目实施及追踪反馈工作的特性和作用 123
一、项目实施及追踪反馈工作的特性 123
二、项目实施及追踪反馈工作的作用 124
第二节 项目整体规划的实施 125
一、项目整体规划任务下达的程序和形式 125
二、项目整体规划任务的主要内容 125
三、项目实施的准备工作 126
第三节 项目施工组织管理 128
一、项目施工的组织管理 128
二、项目施工的进度控制 129
三、项目施工的质量管理 130
一、项目追踪及反馈的意义 131
第四节 项目实施追踪及反馈 131
二、项目追踪反馈的方法和形式 132
三、项目追踪反馈的内容 136
四、项目实施追踪反馈要领 138
第五节 项目实施偏差的修正 139
一、项目实施偏差的含义 139
二、项目实施偏差的修正原则 140
三、项目实施偏差的修正 140
第七章 项目竣工验收及项目资产、档案管理 143
第一节 项目的竣工验收 143
一、粮食自给工程项目竣工验收的过程 143
二、粮食自给工程项目竣工验收的依据 144
三、竣工验收的步骤和方法 144
第二节 粮食自给工程资产管理 148
一、粮食自给工程资产管理的基本概念 148
二、粮食自给工程资产管理的基本要求 149
三、固定资产管理 150
第三节 粮食自给工程的档案管理 152
一、档案管理的基本概念 152
二、粮食自给工程档案管理的基本方法 153
第四节 项目后评价简介 157
一、项目后评价的基本概念 157
二、项目实施评价 158
三、项目持续能力监测和评价 159
四、项目影响评价 162
五、基础设施及社会部门项目后评价方法 163
附件： 167
1.《粮食自给工程资金项目管理办法(试行)》 167
2.《村合作经济组织财务制度(试行)》 176
3.《村合作经济组织会计制度(试行)》 192
4.《事业单位财务规则》 218