第一篇 总论——基础建设与功能开发并举，推动经济和社会协调发展 1
在功能开发的旗帜下社会发展得到更深更高层次的定位 3
开发进程中的各类矛盾正酝酿着不容忽视的社会问题 10
全面拓展功能开发，提高浦东开发的整体水平 14
第二篇 专题报告 19
1．经济发展：深化功能开发 21
2.1以“列车工程”推动城乡体化 26
加快功能开发，带动人气集聚姚锡棠 29
2.2从“以地招商”转向“以楼招商” 30
2．市政建设：构筑21世纪国际都市 35
3.1浦东公交形成有序的竞争机制 38
规划中的一些观念程天权 41
3．城市化：在经济开发中快速推进 46
3.1浦东新区基本城市化 50
3.2陆家嘴金融贸易区征地吸劳实例 55
4．社区发展：功能开发的热点和重要载体 60
社区的科学理解何肇发 61
4.1浦东新区现代化城市社区管理模式研究 66
探索三大部门协同发展解决社会问题的新模式朱传一 67
建设21世纪的浦东新社区张广生 68
5.1新财富指标体系与环境保护 71
5．环境保护：寻求持续发展的社会经济机制 71
5.2环境的使用价格 76
6．生活质量：拓展更高的需求层次 80
6.1生活质量及其衡量指标 81
6.2经济发展与人口生活质量 87
人力资源开发：低起点高要求大发展 92
7.1上海高桥石油化工公司需要怎么样的人力资源 94
7.2新区如何调整征地农业人口安置政策 98
7.3上海未来需要怎么样的人才：来自全市65家最大型企业的信息 101
7.4亚洲“四小龙”广开人力资源渠道 103
8．社会保障：知难而进，完善体系 106
8.1新区申领失业救济金须知 108
8.2国外养老保险制度对我国及上海的借鉴 112
专栏 114
社会保障：完善体系，落实措施吴铎 114
9．文化建设：最具发展潜力的都市文化 116
9.1东方音乐厅——新区文化的象征 120
9.2新区建筑文化：“万国建筑博览会”新作 121
10.1新区治安工作浅议 127
10．社会治安：加强综合治理和社会管理 127
10.2加快法制建设，规范劳务市场 134
10.3流动人口管理的重要措施 135
第三篇 市民意向 138
11．充满希望的进程——浦东新区千户市民之心声 140
12．美好的未来始于今天的工作——析浦东新区居民对目前工作状况的满意度 154
13．可利用资源的满足——浦东新区居民对生活质量评价的研究 165
附录 172
浦东新区社会发展“九五”计划和2010年远景目标 172
纲要 172
技术注释和术语说明 182
后记 186
特稿 186