第一章 教育行政组织概述 1
第一节 教育政策组织概念 1
一、行政的涵义 1
二、行政组织的涵义 4
三、教育行政的涵义 7
四、教育行政组织的涵义 9
第二节 教育行政组织的特征 11
一、与其他行政组织的共同特征 12
二、教育行政组织的基本特征 14
第三节 教育行政组织与其他组织的关系 16
一、教育行政组织与政党、政府的关系 16
二、教育行政组织与其他行政部门的关系 18
三、教育行政组织与社会团体的关系 18
第四节 教育行政组织的产生与发展 19
一、教育行政组织产生和发展的前提条件 19
二、国外教育行政组织的发展 24
三、中国古代教育行政组织的沿革 32
四、中国现代教育行政组织的发展历程 34
五、中国当代教育行政组织的演变 40
第五节 研究教育行政组织的目的和意义 46
第二章 教育行政组织理论 48
第一节 古典组织理论 48
一、泰勒的贡献 48
二、法约尔的成就 51
三、韦伯的科层组织学说 53
四、传统的组织设计理论 56
一、人际关系学派的研究 58
第二节 行为科学时期的组织理论 58
二、组织中的激励理论 61
三、行为科学的其他几种组织理论 68
第三节 权变组织理论 72
一、菲德勒的权变组织理论 72
二、通路——目标理论 73
三、不成熟——成熟理论 75
四、权变组织设计理论 76
第四节 马克思主义的教育行政组织理论 79
一、马克思主义创始人对教育行政组织的若干论述 79
二、建设有中国特色的教育行政组织理论 82
第三章 教育行政组织目标 85
第一节 教育行政组织目标的概述 85
一、教育行政组织目标的涵义 85
二、教育行政组织目标的特征 88
三、教育行政组织目标的作用 89
第二节 教育行政组织目标体系 92
一、任务目标和自身建设目标 92
二、总目标和分目标 94
三、长期目标、中期目标和短期目标 96
四、教育行政组织目标体系的整合一致 98
第三节 教育行政组织目标的制定 99
一、制定教育行政组织目标的原则 99
二、制定教育行政组织目标的依据 101
三、制定教育行政组织目标的步骤 103
第四节 教育行政组织目标的实施 107
一、目标实施过程中的检查 107
二、目标实施过程中的控制 109
三、目标实施过程中的调节 110
四、目标成果的评价 113
第四章 教育行政组织结构 116
第一节 教育行政组织结构的概述 116
一、教育行政组织结构的涵义 116
二、教育行政组织结构的类型 118
三、教育行政组织结构的制约因素 122
第二节 教育行政组织结构的划分 126
一、教育行政组织结构划分的概念 126
二、教育行政组织结构的层级化 127
三、教育行政组织结构的分部化 128
四、教育行政组织结构划分过程中的合作 132
第三节 教育行政组织结构科学化 134
一、结构组成的要素 134
二、教育行政组织结构科学化 139
第五章 教育行政组织体制 148
第一节 教育行政组织体制的概述 148
一、行政组织体制的涵义 148
二、教育行政组织体制的涵义 149
三、教育行政组织体制的地位和作用 150
四、影响教育行政组织体制的因素 152
第二节 教育行政组织体制的类型 155
一、首长制和委员会制 156
二、集权制和分权制 158
三、层级制和职能制 161
四、完整制和分离制 163
第三节 我国教育行政组织体制 166
一、我国教育行政组织体制的建立和发展 166
二、我国现行教育行政组织体制的特点 169
三、我国教育行政组织体制改革 173
一、教育行政组织职能的涵义及特点 177
第六章 教育行政组织职能 177
第一节 教育行政组织职能的概述 177
二、教育行政组织职能与职位分类 180
三、教育行政组织职能与教育行政组织效能 181
四、教育行政组织职能的归类 182
第二节 教育行政组织的基本职能 185
一、决策职能 185
二、协调和沟通职能 186
三、控制职能 188
四、服务职能 189
第三节 教育行政组织的专门职能 190
一、制定教育事业发展计划 190
二、搞好教育经费的管理工作 193
三、抓好教育人事工作 199
四、搞好教育统计工作 203
五、搞好教育信息管理工作 208
六、指导和开展教育科学研究工作 209
一、教育行政组织决策的概述 214
第一节 教育行政组织决策 214
第七章 教育行政组织运行 214
二、教育行政组织决策的程序 224
三、决策的科学化和民主化 229
第二节 教育行政组织执行 232
一、教育行政组织执行的概述 232
二、教育行政组织执行的过程 235
第三节 教育行政组织执行的领导和控制 246
一、教育行政组织执行的领导 246
二、教育行政组织执行的领导方式 247
三、教育行政组织执行的领导方法 249
四、领导艺术 250
五、教育行政组织执行的控制 252
第八章 教育行政组织效能 257
第一节 教育行政组织效能的概述 257
一、教育行政组织效能的涵义 257
二、教育行政组织效能的层次 260
三、教育行政组织效能的地位和作用 262
一、制约教育行政组织效能的因素 264
第二节 教育行政组织效能的提高 264
二、提高教育行政组织效能的途径和方式 266
第三节 教育行政组织效能评价 273
一、教育行政组织效能评价的功能 273
二、教育行政组织效能评价的特征 274
三、教育行政组织效能的社会评价 277
四、教育行政组织效能的技术测量 279
第九章 教育行政组织改革 281
第一节 教育行政组织改革的概述 281
一、教育行政组织改革的涵义 281
二、教育行政组织改革的目标 283
三、教育行政组织改革是其生存和发展的客观需要 284
第二节 教育行政组织改革的动力 285
一、教育行政组织改革的动力 285
二、教育行政组织改革的阻力 289
三、改革阻力的消除 293
第三节 教育行政组织改革的程序 295
一、教育行政组织改革程序的概述 295
二、组织诊断 297
三、确定方案 299
四、实施方案 300
五、评估反馈 302
第四节 教育行政组织改革的模式和方法 302
一、教育行政组织改革的模式 302
二、教育行政组织改革的方法 305
第五节 教育行政组织的改革趋势 307
一、世界教育行政组织改革总趋势对教育行政组织提出的新要求 308
二、行政组织发展的趋势为教育行政组织改革提供了可借鉴的宝贵经验 309
三、建立具有中国特色的高效能的教育行政组织 310
主要参考书目 314