中国市场体系发育进程；1999～2000 1
一、中国商品市场的发育和发展 1
（一）促进生产资料市场升温的有利因素 5
二、中国要素市场的发育 7
（一）资本市场发育程度 7
（二）劳动力市场发育程度 11
（三）房地产市场发育程度 13
（四）其他要素市场的发展 17
三、加入WTO对中国市场体系发育的影响 17
（一）加入WTO对市场体系发育提出的挑战 17
（二）加入WTO给市场体系发育带来的机遇 21
（一）消费品市场继续保持平稳运行 23
一、1999年消费品市场发展的总体特征 23
中国消费品市场发展与预测 23
（二）市场物价继续呈现全面持续下降格局 24
（三）买方市场格局进一步发展 25
（四）新型消费领导发展迅速 27
（五）商品交易市场体系基本形成 28
（六）一系列扩大和刺激消费需求的政策措施取得成效 30
二、消费品市场变化的成因分析 31
（一）供求总量和结构双重矛盾影响了消费品市场的快速发展 31
（二）扩大内需政策仍未从根本上解决消费需求不足的问题 32
（三）消费环境仍是影响消费需求提高的制约条件 34
（四）国际市场价格水平下降和商品竞争压力对国内消费品市场形成挤压 34
三、2000年消费品市场展望 35
四、有关的政策建议 38
（一）生产资料价格下降已近谷底 40
一、1999年生产资料发展概况 40
中国生产资料市场发展与预测 40
（二）生产资料市场建设进一步完善 44
二、生产资料市场存在的主要问题及政策建议 46
（一）生产资料市场中存在的主要问题 46
（二）若干政策建议 47
三、2000年生产资料市场展望 51
（二）主要生产资料品种走势分析 53
中国劳动力市场发展与预测 56
一、1999年劳动力市场发展概况 56
（一）国有企业下岗职工有所增加，基本生活保障工作力度加强 56
（二）劳动力供给达到一个新高峰 57
（三）新创造的就业机会减少 58
（四）城市劳动力市场建设步伐明显加快 58
（五）养老保险扩面征缴工作取得突破性进展 59
（六）失业保险制度覆盖面扩大 60
（七）医疗保险制度改革不断深入 61
（八）农村劳动力流动势头增强 63
二、劳动力市场发展中存在的主要问题 64
（一）劳动力供给总体质量偏低 64
（二）就业困难群体的再就业令人关注 64
（三）下岗职工出中心、解决劳动关系更加困难 65
（四）劳动力市场缺乏合理的规划与布局 66
三、2000年中国劳动力市场展望 67
（一）2000年中国就业形势更加严峻 67
（二）加入WTO给劳动力市场引入了新的变量 67
（三）劳动力市场上的就业和职业结构变动加速 69
（四）农村劳动力流动增加将引发新一轮的“民工潮” 70
（一）建立统筹城乡劳动力市场的相关制度 71
四、有关政策建议 71
（二）加快引入市场导向就业机制的步伐 72
（三）进一步完善失业保险的保障能力 73
（四）大力进行职业培训 73
中国房地产市场发展与预测 75
一、1999年房地产市场发展的基本情况 75
（一）住房制度改革取得了突破性进展 75
（二）房地产开发和住房建设行为趋于理性化 77
（三）加快了住房二级市场开放的步伐 78
（四）住房金融业务迅速拓展 82
（五）消化空置商品房工作取得新进展 83
（六）培育和规范物业管理市场 84
（七）住宅产业现代化取得较大的突破 84
二、房地产市场存在的主要问题 85
（一）进一步加快住房分配货币化改革步伐 86
三、2000年房地产市场发展的重点 86
（二）进一步拓展住房需求新领域 87
（三）加大力度发展经济适用住房 88
（四）优化房地产发展的市场环境 89
（五）强化住房金融服务体系 91
（六）提高物业管理服务水平 92
四、对2000年住宅市场的预测 92
中国证券市场发展与预测 94
一、1999年证券市场发展概况 94
二、股票市场的发展 96
（一）股票发行市场的发展 96
（二）股票交易市场的发展 98
（一）国债场外交易市场的发展 103
三、国债市场的发展 103
（二）国债发行市场的发展 104
（三）交易所国债交易市场运行状况 104
四、基金市场的发展 105
（一）发行与上市 105
（二）基金投资运作 106
（三）法律法规与政府监管 107
中国货币市场发展与预测 108
一、1999年中国金融形势 108
（一）1999年货币政策回顾 109
（二）1999年金融运行状况 109
二、1999年货币市场发展概况 111
（一）银行间同业市场的发展 111
（二）票据市场的发展 114
（三）外汇市场的发展 115
三、2000年中国金融形势展望 116
（一）2000年中国金融政策取向 116
（二）加入WTO对中国金融业的影响及其对策 117
四、2000年中国货币市场发展预测 118
中国保险市场发展与预测 121
一、改革开放以来及1999年中国保险市场发展现状 121
（一）保险市场多元主体竞争的格局初步形成 121
（二）保险市场规模迅速扩大 122
（三）保险市场法律体系不断完善 124
（四）保险市场宏观监管体系初步形成 124
（五）保险市场对外开放不断扩大 125
（一）加入WTO使中国保险业机遇与挑战并存 126
二、2000年及未来五年中国保险业发展的环境分析 126
（二）经济增长为保险业发展创造了良好的前提条件 128
（三）社会保障体制的改革为保险业发展提供了广阔的空间 129
（四）居民收入水平提高和风险意识的增强为保险业提供了巨大需求 129
三、近中期中国保险市场发展展望 129
四、2000年中国保险市场发展的基本思路 130
中国技术市场发展与预测 134
一、1999年中国技术市场发展状况 134
（一）技术合同成交总量稳步增长 134
（二）技术交易规模和水平不断提高 134
（三）技术合同的构成发生变化 135
（四）技术合同的买卖双方交易状况 137
（五）符合国家产业发展方向的技术合同增加较快 138
（二）技术商品流通渠道得到进一步疏通 139
（一）技术市场的法律体系进一步完善 139
二、1999年中国技术市场发展的特点 139
（三）科技管理体制改革进一步深化 141
（四）企业技术创新能力不断提高 141
（五）技术市场进一步向农村拓展 142
（六）技术经纪人队伍不断壮大 143
（七）与国际技术市场的交流与合作深入开展 144
三、中国技术市场发展趋势及相关政策 145
（一）完善技术成果转化和技术创新的法律与政策 145
（二）促进交易会向规模化方向发展 145
（三）加快技术市场与资本市场的融合及功能配套 146
（四）在西部大开发中发挥技术市场的作用 147
（五）加快技术中介机构的调整 147
（一）1990年对外贸易状况 150
一、1999年对外贸易状况及其成因分析 150
中国对外贸易形势与展望 150
（二）1999年对外贸易增长的原因分析 154
二、中国对外贸易20年取得巨大成就 158
三、2000年中国对外贸易形势展望 159
（一）加入WTO后，中国对外贸易将步入一个新阶段 159
（二）加入WTO后，中外贸易争端可能更加频繁 160
（三）加入WTO后，中国国有企业面临机遇和挑战 161
四、2000年中国对外贸易政策建议 162
（一）继续重视并稳定加工贸易政策 162
（二）完善人民币汇率形成机制 163
（三）应同等对待服务贸易和货物贸易 163
（四）清理、修改、制定相关的法律法规，积极为“入世”做好准备 165
（五）加入WTO后，应充分利用WTO机制和规则 165
（一）期货市场规模继续缩小 167
（二）市场交易活跃的品种较少 167
中国期货市场发展与预测 167
一、1999年中国期货市场发展概况 167
（三）期货交易所在调整中求发展 169
（四）期货经纪公司在困境中重组 171
二、主要期货交易品种的价格走势 172
（一）1999年大豆期货价格走势及2000年预测 172
（二）1999年铜期货价格走势及2000年预测 174
三、加强期货市场法制建设和基础建设工作 175
（一）期货市场法律框架基本确立 175
（二）期货市场的基础建设不断完善 176
（三）加强对期货市场发展的专题研究 177
（二）交易品种过少不利于期货市场功能的发挥 178
四、当前期货市场面临的主要问题 178
（一）市场交易规模不断下降应引起重视 178
（三）期货经纪业面对市场萎缩难以生存 179
五、期货市场发展预测与政策建议 180
（一）2000年期货市场展望 180
（二）期货市场规范发展的政策建议 181
中国产权交易市场发展与预测 184
一、中国产权交易市场发展总态势 184
二、中国产权交易市场的新特点 185
（一）行业整体资产重组显著增多 185
（二）债权向股（产）权转化 186
（三）高技术领域成为资产重组的重点 187
（四）出现专业化兼并新动向 188
（五）涉外购并案例增加 188
（一）宏观政策的积极推动 189
（六）金融机构间的资产重组步伐加快 189
三、中国产权交易市场进一步发展的原因分析 189
（二）资本市场的有力支撑 190
（三）民营经济的快速崛起 191
（四）企业职工对产权重组等改革的承受力不断增强 191
（五）现代化信息网络促进了产权交易 191
四、中国产权交易市场存在的主要问题 192
（一）资产重组的战略目标不甚明确 192
（二）资产重组缺乏战略布局 192
（三）产权制度尚存在缺陷 193
（四）大集团实力不足 193
（五）公司治理结构改革不到位 193
五、2000年中国产权交易市场政策建议 194
（六）市场环境欠佳 194
中国市场中介组织发展与预测 197
一、1999年市场中介组织发展概况 197
（一）会计师事务所向规范化方向发展 197
（二）律师事务所不断壮大 198
（三）公证和仲裁作用日趋重要 199
（四）商标代理组织发展不断走向规范化 200
（五）资产评估机构发展势头良好 201
（六）资信评级机构稳步发展 201
（七）拍卖业得到一定程度的发展 201
（八）行业管理中介组织得到发展 202
（九）其他中介机构迅速发展 204
（一）市场中介组织存在的问题 205
二、中介组织存在的问题及加入WTO对中国市场中介组织的影响 205
（二）加入WTO对中国市场中介机构的影响 208
三、2000年中国市场中介组织发展预测及政策建议 209
中国市场经济法律制度建设进展 212
一、1999年市场经济法制建设进展概况 212
二、1999年审议通过的重要市场经济法律 213
三、有关市场经济的重要行政法规 220
（一）有关规范市场主体、促进企业改革方面的行政法规 220
（二）有关规范金融财税秩序、促进金融财税体制改革方面的行政法规 224
（三）有关对外贸易和经济技术合作方面的行政法规 225
四、2000年市场经济法制建设面临的新形势和新任务 227
（一）总的要求 227
（二）具体立法任务 228
1999年中国市场大事记 232