财政部关于已批准不纳营业税的私营批发商自8月 1
目录 1
建国以来（1949—1982年）工商税收制度演变概况（代序言） 1
中国人民政治协商会议共同纲领（节录） 36
朱德副主席在首届全国税务会议上的报告（节录） 36
一、统一税政 36
政务院财经委员会副主任兼财政部长薄一波在首届全 37
国税务会议上的报告 37
第一次全国税务会议的总结报告 42
政务院通令（政财字第3号） 45
全国税政实施要则 46
全国各级税务机关暂行组织规程 49
中国共产党中央委员会关于保证统一国家财政经济工 54
作的通知 54
政务院关于全国盐务工作的决定 55
财政部关于实行统一盐税税额办法的决定（摘要） 59
货物税暂行条例 60
工商业税暂行条例 65
公营企业缴纳工商业税暂行办法 74
财政部关于公营企业缴纳工商业税的通知 76
摊贩营业牌照税稽征办法 77
财政部令（财税字第105号） 80
印花税暂行条例草案 80
利息所得税暂行条例草案 92
特种消费行为税暂行条例草案 94
使用牌照税暂行条例草案 96
屠宰税暂行条例草案 98
二、调整税收 100
政务院副总理陈云关于经济形势、调整工商业和调整 100
税收诸问题的报告 100
政务院财经委员会副主任兼财政部长薄一波关于调整 110
税收问题的报告（有关工商税收部分） 110
政务院财经委员会关于减半征收盐税的决定 116
政务院财经委员会关于调整税收实行日期的通知 117
议修正通过，12月19日政务院公布） 121
工商业税暂行条例（1950年12月15日政务院第63次会 121
工商业税暂行条例施行细则（1950年12月21日财政部 137
发布） 137
工商业税民主评议委员会组织通则 157
税务复议委员会组织通则 159
临时商业税稽征办法 160
税务总局关于临时商业税稽征办法要点说明的通知 162
摊贩业税稽征办法 165
税务总局关于摊贩业税稽征办法几点说明的通知 167
货物税暂行条例（1950年12月15日政务院第63次政务 168
会议修正通过，12月19日政务院公布） 168
货物税暂行条例施行细则（财政部1950年12月21日发 174
布） 174
屠宰税暂行条例 248
利息所得税暂行条例 250
印花税暂行条例 251
印花税暂行条例施行细则 262
特种消费行为税暂行条例 267
棉纱统销税征收办法 270
棉纱棉布存货补税办法 271
城市房地产税暂行条例 272
车船使用牌照税暂行条例 275
三、修正税制 280
财政部副部长吴波关于四届全国税务会议的结论 280
政务院财经委员会党组转报财政部党组关于税制若干 305
改革的方案 305
附：关于税制若干改革的方案的报告 305
政务院财经委员会关于税制若干修正及实行日期的通 308
告 308
商品流通税试行办法 318
商品流通税试行办法施行细则 323
税务总局关于执行货物税若干修正的指示 346
税务总局关于执行工商业税若干修正的指示 348
税务总局关于执行印花税等七种税若干修正的指示 358
税务总局编发修正税制后现行印花税税率税额表希知 360
照 360
日起一律照纳营业税的通告 363
财政部副部长吴波关于五届全国税务会议的结论（节 363
录） 363
文化娱乐税条例 365
财政部颁发《文化娱乐税条例施行细则》并对戏曲等 367
七个项目的演出免税二年的命令 367
附：文化娱乐税条例施行细则 368
四、社会主义改造中的税政措施 374
国务院第五办公室批转财政部《关于对私营商业改造 374
中征税问题的意见的报告》 374
附：关于对私营商业改造中征税问题的意见的报告 374
财政部关于对私营商业进行社会主义改造中有关交纳 377
工商业税问题的通知 377
手工业合作组织交纳工商业税暂行办法 380
税务总局关于私营工商业进行社会主义改造过程中有 383
关稽管征收问题的通知 383
财政部关于《商、货两税业务座谈会讨论纪要》的批 386
复 386
国务院第五、八办公室关于转发财政部对私营工商业 393
在改造过程中交纳工商业税的暂行规定 393
附：关于对私营工商业在改造过程中交纳工商业税 393
的暂行规定 393
财政部关于改进小商小贩纳税办法的通知 395
抵触的文件处理问题的通知 397
国务院关于国营企业主管部门自行下达与税法规定有 397
国务院转发财政部关于加强对国、合企业纳税监督检 398
查的报告 398
财政部关于提高临时商业税税率的通知 401
财政部关于停征定息公私合营企业所得税的通知 401
国务院关于从1959年起停止征收存款利息所得税的批 402
复 402
附：财政部关于拟从1959年起停止征收利息所得税 402
的报告 402
附：关于改革工商税收制度的报告 406
厂作价办法问题讨论的结果 406
中央成都会议关于改革工商税收制度和改变工业品出 406
五、改革税制 406
工商统一税条例（草案） 411
财政部副部长吴波关于《工商统一税条例（草案）》 422
的说明 422
工商统一税条例施行细则（草案） 429
六、国民经济调整时期的税政措施 436
财政部副部长吴波在1959年全国各省、市、自治区税 436
务局长会议上的综合发言（节录） 436
税务局长会议上的讲话（纪要） 445
财政部副部长王学明在1961年全国各省、市、自治区 445
财政部副部长申平在1962年全国各省、市、自治区税 449
务局长会议上的综合发言提纲（草稿） 449
中共中央、国务院关于严格控制财政管理的决定（节 460
录） 460
国务院批准财政部制定的《集市交易税试行规定》的 461
通知 461
集市交易税试行规定 461
中共中央、国务院关于严格管理大中城市集市贸易和 464
坚决打击投机倒把的指示（节录） 464
言提纲（节录） 468
财政部副部长申平在1963年全国税务会议上的综合发 468
财政部关于改进临时商业税征税办法的通知 472
财政部关于适当降低工商统一税和集市交易税的征税 473
起征点的规定 473
财政部检发《关于加强对个体经济征收管理工作的意 474
见》的通知 474
附：关于加强对个体经济征收管理工作的意见 475
附：关于城乡打击投机倒把和罚款、补税工作的情 478
况和问题的报告 478
情况和问题的报告》 478
中央批转《关于城乡打击投机倒把和罚款、补税工作 478
国务院关于调整工商所得税负担和改进征收办法的试 484
行规定 484
附：财政部关于调整工商所得税负担和改进征收办 490
法的试行规定（草案）的说明 490
财政部关于贯彻执行《国务院关于调整工商所得税负 501
担和改进征收办法的试行规定》若干问题的通知 501
财政部关于修订对供销合作社征税规定的通知 506
附：关于对改进供销合作社征税规定的报告 507
财政部关于对中国纺织机械工业公司（托拉斯）征税 509
问题的通知 509
国务院关于扭转对外贸易部经营亏损问题的通知 510
财政部副部长曾直在1966年全国税务会议上的总结 514
（节录） 514
七、简化税制 514
国务院财贸办公室关于同意财政部进行国营企业工商 516
税收制度改革试点，请加强领导并大力支持的文件 516
附：关于改革国营企业工商税收制度安排试点的报 517
告 517
武汉市改革税制试点办公室关于试行国营企业工商税 518
的暂行办法（草稿） 518
附：财政部关于停止征收文化娱乐税的请示报告 524
国务院批转财政部《关于停止征收文化娱乐税的请示 524
报告 524
财政部军管会副主任刘鸿章在天津全国税制改革座谈 525
会上的讲话（节录） 525
天津市革命委员会财政局国营企业纳税办法（试行草 527
案） 527
财政部关于全国财政银行工作座谈会情况的报告（节 528
录） 528
财政部关于国营企业行业税扩大试点的函 529
率的几点意见（草稿） 530
附：关于国营企业试行行业税中划分行业、设计税 530
告》 537
国务院批转财政部《关于扩大改革工商税制试点的报 537
中华人民共和国工商税条例（草案） 540
财政部关于试行工商税有关问题的解释 553
财政部关于工商税若干问题的规定 557
财政部关于全面试行新的工商税制情况的报告 570
财政部副部长忻元锡在1979年全国税务工作会议上的 576
总结发言 576
八、新时期的税政措施 576
湖北省革命委员会财政局关于国营企业所得税试点的 590
通知 590
财政部同意上海市轻工业机械公司进行税制改革试点 593
的复函 593
附：上海市财政局、税务局、第一机电工业局关于 594
拟在上海市轻工业机械公司进行税制改革试点 594
的请示 594
财政部关于同意在柳州市进行税制改革试点问题的批 599
复 599
革试点的通知 600
附：广西壮族自治区人民政府关于切实做好税制改 600
财政部关于1980年在少数工业企业进行利改税试点的 608
意见 608
财政部关于国营工业企业试行以税代利的几项规定 610
国务院批转财政部《关于改革工商税制的设想》的通 613
知 613
附：财政部关于改革工商税制的设想 614
国务院总理赵紫阳在五届人大五次会议上的关于第六 622
个五年计划的报告（节录） 622
知 623
财政部关于检发《增值税暂行办法》希贯彻执行的通 623
附：增值税暂行办法 625
国务院关于发布《牲畜交易税暂行条例》的通知 628
附：牲畜交易税暂行条例 628
全国人民代表大会常务委员会委员长令（第10号） 630
中华人民共和国中外合资经营企业所得税法 630
全国人民代表大会常务委员会委员长令（第11号） 633
中华人民共和国个人所得税法 633
全国人大常委会法制委员会副主任顾明关于《中华人 637
民共和国中外合资经营企业所得税法（草案）》和 637
《中华人民共和国个人所得税法（草案）》的说明 637
税法施行细则》的令 643
财政部公布《中华人民共和国中外合资经营企业所得 643
中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则 644
财政部关于中外合资经营企业所得税若干问题的通知 650
财政部公布《中华人民共和国个人所得税法施行细则》的令 653
中华人民共和国个人所得税法施行细则 653
财政部关于个人所得税若干问题的通知 658
全国人民代表大会常务委员会委员长令（第13号） 664
中华人民共和国外国企业所得税法 664
财政部副部长谢明关于《中华人民共和国外国企业所 667
得税法（草案）》的说明 667
细则》的令 670
财政部公布《中华人民共和国外国企业所得税法施行 670
中华人民共和国外国企业所得税法施行细则 671
财政部关于对合作商店征收所得税不再采用加成征税 680
的通知 680
财政部关于基层供销社饮食、服务、修理行业工商所 681
得税税率问题的通知 681
财政部关于改进合作商店和个体经济交纳工商所得税 682
问题的通知 682
财政部关于二轻集体企业增长利润实行减征所得税有 683
关问题的通知 683
及生产基地免税问题的通知 684
财政部关于为城市上山下乡知识青年办的知青场、队 684
财政部对城市上山下乡知青场、队免税规定中几个问 686
题的解释 686
财政部对安置待业知青的城镇集体企业进一步减免税 688
的通知 688
财政部关于试办企业性工业公司征税问题的通知 690
财政部关于改进委托加工产品征税办法的通知 691
财政部关于棉花提价后对纺织企业生产的纱、布减征 693
工商税等问题的通知 693
糖税率的报告》 694
国务院批转轻工部、财政部《关于糖料提价后降低食 694
附：关于糖料提价后降低食糖税率的报告 695
财政部关于对罐头减征工商税的通知 696
财政部关于对火柴再减征工商税的通知 697
国务院批转财政部《关于工业企业自销产品征收工商 697
税和利润处理的规定》的通知 697
附：关于工业企业自销产品征收工商税和利润处理 698
的规定 698
税务总局关于检发《工商税座谈会情况简报》的通知 699
附：工商税座谈会情况简报 700
通知 701
财政部关于对玻璃和水泥减征工业环节工商税问题的 701
国务院批转财政部《关于机关、团体等单位所属宾馆、饭店、招待所征税的规定》的通知 702
国务院批转国家计委、财政部《关于征收烧油特别税 703
的报告》的通知 703
附：关于征收烧油特别税的报告 704
财政部关于加强盐税工作的通知 708
国务院副总理姚依林在1981年全国税务工作会议和企 710
业财务工作座谈会上的讲话 710
中华人民共和国财政部税务总局通告 715
国务院批转财政部《关于清查偷漏欠税情况和加强税 717
收工作的报告》的通知 717
财政部关于办理税务登记有关事项的通知 724
附：中华人民共和国财政部税务总局关于办理税务 725
登记的通告 725
财政部关于税务部门恢复事业编制及其经费管理的通 727
知 727
财政部关于颁发和试行《税务专管员职称暂行规定》 729
的通知 729
附：税务专管员职称暂行规定 730
财政部、国家人事局关于税务部门执行《经济专业干 733
部业务职称暂行规定》的通知 733
附：关于增加税务干部编制的请示报告 734
国务院批转财政部《关于增加税务干部编制的请示报 734
告》的通知 734
国务院批转财政部《关于加强省、自治区税务局机构 737
的报告》的通知 737
附：关于加强省、自治区税务局机构的报告 737
国务院关于成立中国海洋石油税务局问题的复函 738
附：关于成立中国海洋石油税务局的请示 739
九、税收管理体制 742
政务院关于统一国家财政经济工作的决定（有关税收 742
管理体制部分） 742
国务院关于改进税收管理体制的规定 744
财政部党组关于改进财政体制、加强财政管理的报告 748
（有关税收管理体制部分） 748
财政部、民族事务委员会关于改进民族自治地方财政 749
管理的规定（草案）（有关税收管理体制部分） 749
财政部关于工商统一税和所得税的欠税减免范围和批 749
准权限的通知 749
财政部军管会关于在八省、市进行下放工商税收管理 751
权限试点的通知 751
附：关于下放工商税收管理权限的报告 752
的报告》 754
国务院同意财政部军管会《关于下放工商税收管理权 754
附：财政部军管会关于下放工商税收管理权的报告 755
财政部军管会主任殷承祯在全国工商税制改革座谈会 757
上的小结（有关税收管理体制部分） 757
国务院批转财政部《关于税收管理体制的请示报告》 759
附一：关于税收管理体制的请示报告 759
附二：关于税收管理体制的规定 761
十、农村税收 766
财政部颁发《关于农村工商税收的暂行规定》的通知 766
附：关于农村工商税收的暂行规定 766
的暂行规定》的指示 769
税务总局关于执行财政部颁发的《关于农村工商税收 769
国务院关于改进农村人民公社工商税征税办法的意见 775
国务院批转财政部《关于改进农村集市征税工作的报 778
告》 778
附：关于改进农村集市征税工作的报告 779
国务院批转财政部《关于改进农村人民公社、生产大 781
队、生产队工商税征收办法的规定》 781
附：财政部关于改进农村人民公社、生产大队、生 782
产队工商税征收办法的规定 782
报告 787
附：财政部关于修订农村社、队工商税征收办法的 787
国务院批转财政部《关于修订农村社队工商税征收办 787
法的报告》 787
国务院批转财政部《关于对农村人民公社、生产队所 789
办企业试行按比例税率征收工商所得税的报告》 789
附：财政部关于对农村人民公社、生产队所办企业 790
试行按比例税率征收工商所得税的报告 790
财政部关于对农村社、队办的小铁矿、小煤窑、小电 791
站、小水泥厂免征工商税和所得税的通知 791
告》 792
国务院批转财政部《关于减轻农村税收负担问题的报 792
附：关于减轻农村税收负担问题的报告 793
财政部关于对农村社、队办的小铁矿、小煤窑、小电 796
站、小水泥厂恢复征收工商税和所得税的通知 796
国务院关于调整农村社队企业工商税收负担的若干规 797
定 797
财政部对调整农村社队企业工商税收负担的若干规定 799
中几个问题的解释 799
国务院关于调整农村社队企业工商税收负担的补充规 802
定 802