理论说明 1
总论 1
一、我国企业经营机制的现状 1
目录 1
二、企业转换经营机制的意义 5
三、企业转换经营机制的目标 8
四、转换企业经营机制的原则 10
五、转换企业经营机制的方法与步骤 11
1、企业经营机制的内涵 15
企业经营机制 15
一、企业经营机制的一般 15
2、企业经营机制的内容 17
3、企业经营机制的影响因素 21
二、企业经营机制的表现形式 22
1、承包经营形式 23
2、租赁经营形式 24
3、股份经营形式 25
1、企业所有制的形式多样化 27
三、西方主要国家企业经营机制 27
2、对国有企业的管理采取多种形式 29
3、股份制是最普遍的经营形式 31
4、提高企业内部管理水平 31
四、社会主义市场经济体制下的企业经营机制 33
1、多种所有制并存的混合制企业形态 33
2、自主经营、自负盈亏的经济实体 34
3、承担决策风险，确立自我发展型的经营战略 35
4、经营机制的内在潜能充分发挥 35
5、经营形式的多样化 36
6、继续发挥党、团、工会组织的作用 37
企业经营权利 38
一、全民所有制工业企业产权理论 38
二、全民所有制工业企业经营权利 44
1、企业享有生产经营决策权 45
2、企业享有产品、劳务定价权 47
3、企业享有产品销售权 48
4、企业享有物资采购权 50
5、企业享有进出口权 51
6、企业享有投资决策权 53
7、企业享有留用资金支配权 56
8、企业享有资产处置权 58
9、企业享有联营、兼并权 60
10、企业享有企业享有劳动用工权 61
11、企业享有人事管理权 63
12、企业享有工资、奖金分配权 65
13、企业享有内部机构的设置权 67
14、企业享有拒绝摊派权 68
一、明确与划分盈亏责任的现实意义 70
企业盈亏责任 70
二、划分盈亏责任的理论依据 71
1、产权界定 71
2、企业的经营成果 75
3、企业的利益分配 79
三、企业的盈利与亏损 82
1、盈利与亏损 82
2、政策性亏损及其处理 83
3、经营性亏损及其处理 83
四、企业的盈亏责任及其划分 84
4、潜亏及其处理 84
1、企业的盈亏责任 85
2、企业经营者的盈亏责任 86
企业的变更与终止 87
一、企业的法人地位和财产权 87
二、企业的合并 89
1、企业合并的概念和形式 89
2、企业合并的动机 89
3、企业合并的法律程序 90
1、企业的破产 91
三、企业的破产与解散 91
2、企业的解散 94
四、企业变更和终止的法定程序 96
1、企业的变更 96
2、企业的终止 98
企业与政府的关系 100
一、实行政企职责分开、转换政府职能 100
二、政企职责分开的原则 102
1、明确政府职能，实行间接管理 104
三、加快政府职能的转换 104
2、解放思想，切实还权于企业 105
3、加快政府机构改革步伐 106
4、强化审计、经济和法律监督 107
四、政府对全民所有制企业的责任 108
1、全民所有制企业财产的所有权属于国家 108
2、政府部门履行所有者职能 108
3、企业财产的界限问题 109
4、关于考核和审查企业财产保值、增殖 110
6、企业经营权中需要政府部门决定、审查、批准的有关事项 111
5、关于国家与企业之间的收益分配 111
7、关于厂长的任免和奖惩 112
8、拟定法规，监督、检查执行情况 112
五、政府承担的法律责任 113
1、《条例》对有关政府承担的法律责任的规定 113
2、关于维护企业经营权的有关法律责任 114
3、关于维护企业组织结构调整权利的责任 116
4、关于切实履行政府职能的责任 116
2、关于行使产品、劳务定价权方面的法律责任 117
1、关于行使生产经营决策权、产品销售权、物资采购权方面的法律责任 117
六、企业承担的法律责任 117
3、关于行使投资决策权方面的法律责任 118
4、关于行使资产处置权方面的法律责任 118
5、关于行使劳动用工权、人事管理权、工资和奖金分配方面的法律责任 118
6、关于企业自负盈亏方面的法律责任 118
7、关于企业变更终止过程中的法律责任 119
一、培育和发展市场体系 120
1、市场体系 120
企业经营环境 120
2、资金市场 123
3、信息市场 124
4、企业兼并市场 126
二、建立和完善社会保障体系 128
1、养老保险制度 129
2、失业保险制度 130
3、医疗保险制度 133
4、职工培训制度 134
5、争议仲裁制度 135
三、改革宏观调控体系 136
1、计划与投资体制改革 137
2、财政和税收体制改革 139
3、金融体制改革 141
4、价格体制改革 142
5、劳动人事制度改革 143
6、外贸体制改革 145
强化企业内部管理 146
一、改进企业决策管理 149
二、优化企业组织结构 150
三、突出企业科技进步 153
四、重视企业人力开发 155
五、加强企业基础工作 157
典型材料 163
靠承包制解放生产力 163
首钢总公司 163
发展企业集团转换经营机制 169
吉林化学工业公司 169
上海二纺机股份有限公司 174
转换经营机制，实现跳跃式前进 174
坚定地走质量效益型发展道路 178
武汉钢铁公司 178
自觉转换经营机制创建充满生机活力的企业集团 185
中国长江动力公司 185
适应市场需要转换经营机制猴王焊接公司 190
岗位劳动评价在我厂实施的基本情况华新水泥厂 194
湖北省盐业公司实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》方案 201
转换经营机制增强企业活力宜昌叉车厂 205
深化改革求发展 湖北省化工厂 209
转换企业经营机制在市场经济中求发展武汉市无线电元件厂 213
大胆尝试、统筹规划转换企业内部机制湖北鄂城重型机器厂 217
改革则兴转换则活 石首毛纺地毯厂文件选编 225
中共中央、国务院发出通知 225
认真贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》 225
中华人民共和国全民所有制工业企业法 227
全民所有制工业企业转换经营机制条例 236
股份有限公司规范意见 251
有限责任公司规范意见 274