序篇 3
贫困：不容忽视的基本省情 3
扶贫：成效显著的工作历程 11
攻坚：必须打赢的扶贫硬仗 15
理论篇 27
扶贫的理论基础：社会主义本质论和社会主义初级阶段论 27
探讨社会主义市场经济条件下扶贫的新思路 35
选择正确的扶贫战略 45
实践篇 55
组织规模宏大的扶贫队伍 55
构建行之有效的扶贫工作机制 73
培育贫困地区自我发展能力 86
奠定脱贫物质基础 94
对策篇 116
集中力量、突出重点，克服任务大而时间紧的难题 116
强化综合治理，改善生态环境和群众生产生活基本条件 119
着力培植自我发展能力，有效遏制返贫现象 128
控制人口过快增长，跳出“越生越穷，越穷越生”的恶性循环 137
积极适应市场经济，抑制扶贫优惠政策效应递减 142
区别轻重缓急，优先扶持贫困农民 149
狠抓精兵简政，加强县乡干部队伍建设 155
附录 163
后 记 232