第一章 现实与挑战——西部农村改革的背景研究 1
一、体制背景：改革进程特色与改革的主要突破 1
二、经济背景：巨大的发展与令人忧虑的差距 16
三、社会文化背景：积极作用与消极影响 26
第二章 扑朔迷离的陷阱——西部农村改革中的矛盾与困惑 40
一、崛起引发的烦难 40
二、步履维艰的征程 58
第三章 走出困境的选择——深化西部农村改革的总体思路 62
一、目标：宏观可调控的资源市场配置机制 62
二、思路：政府推动市场发育，综合配套地进行制度和组织创新 69
三、对策：转变战略、创造条件、稳步推进 81
一、土地制度变革与农村经济发展 87
第四章 土地制度变革——西部农村经济机制的基础构造 87
二、西部现行土地制度的历史局限性 91
三、变革土地制度必须处理好的几个关系 94
四、土地制度变革的思路分析 97
五、西部土地制度变革的战略目标地 101
第五章 组织创新——多元经济主体和多种经营方式 110
一、生产经营组织现状和组织创薪的任务 110
二、生产经营组织创新的制约因素 113
三、生产经营组织创新的选择 118
第六章 发展的杠杆——市场发育与农产品价格改革 124
一、西部农村市场的现状分析 124
二、政府、农民与市场的发育和创新 130
三、市场机制与农产品价格改 135
一、西部农村发展中的政府推动 143
第七章 政府推动——西部农村宏观管理体制改革的目标取向 143
二、政府推动的战略、政策与体制 146
三、宏观管理体制 152
四、农村基层组织建设 155
第八章 科技引入——西部农村改革与发展的新契机 160
一、徘徊的重要原因：科技引入滞缓 160
二、突进选择：开启新的动力机制 164
三、培育科技投入机制 166
四、促进西部农村发展的农业技术进步政策 173
第九章 农村劳动力转移——基础、模式和政策体制 178
一、西部农村劳动力特征与转移的制约因素 178
二、西部农村劳动力转移方式的选择 181
三、加快西部农村劳动力转移的政策体制问题 186
一、新型城乡关系的基本内容和要求 190
第十章 新型城乡关系——西部农村经济良性发展的基本前提 190
二、城乡关系的现状 193
三、促进城乡协调发展的对策 202
第十一章 构建新型扶贫机制——西部农村贫困形成机制及改革思路 206
一、脱贫：农村改革的重要目标 206
二、贫困形成机制及本质特征 209
三、增强“造血机能”，改革扶贫方式的思路和对策 214
附录一：深化贵州农村改革研究 龚晓宽 225
附录二：深化新疆农村改革研究 于向东 266
附录三：深化农村改革 发展多种经营——兴义市实例分析 龚晓宽 吕建军 毛迅 284
附录四：国外农村改革的经验及启示 邱小平 319
后记 351