序论 比较政治制度的课题与研究方法 1
一、比较研究的对象和方法 1
二、政治机构的历史考察 4
三、政治机构的更替与政治权力的变革 10
四、比较政治制度研究的趋势 13
五、本书的编排和内容 17
第一章 近代各国政治机构的原理 20
一、国民主权 22
二、权力分立 28
三、代议制 34
四、两院制 39
五、阁员责任制 43
六、议院内阁制 45
第二章 世界各主要国家政治机构的各种类型——历史的考察及其比较 50
第一节 1791年法国宪法中的政治机构 50
一、法国宪法史的特点 50
二、法国封建王朝的政治机构和法国革命 56
三、1791年宪法中政治机构的特点 61
四、1791年宪法的稳定性 71
第二节 1814年法国宪法中的政治机构 75
一、十九世纪初德意志各邦的宪法 84
第三节 德意志立宪君主制的政治机构 84
二、1850年普鲁士宪法 89
三、体现在所谓预算争议中的德意志立宪君主制思想 93
四、1871年德意志帝国宪法的政治机构 101
第四节 十九世纪英国的政治机构 109
一、英国宪法史与法国宪法史的比较 109
二、十九世纪英国政治机构的特点——特别是白哲特思想 110
第五节 威玛宪法的政治机构 131
一、威玛宪法的产生 131
二、威玛宪法的政治机构 137
三、国民投票制 141
四、政府及总统 142
第六节 威玛体制的崩溃与纳粹体制 144
一、威玛体制的崩溃 144
二、纳粹党的政治机构 153
第七节 法兰西第三共和国与议会制的危机 166
一、第三共和国的建立 166
二、第三共和国的政治机构 168
三、国家改革问题 171
第八节 第二次世界大战和英国的政治机构 178
一、作为象征的国王 179
二、内阁制度 190
三、上院制度 199
第九节 美国的政治机构 203
一、权力分立制的由来及其特点 203
二、总统领导权的扩大 208
三、权力分立制与总统制的关系——立法部门与行政部门的协调和冲突 223
第十节 苏联的政治机构 226
一、苏维埃制度的由来 226
二、1918年和1924年宪法 230
三、俄国革命与法国革命的比较 232
四、1936年斯大林宪法的政治机构 234
五、苏维埃体制的各项原则 244
第十一节 法兰西第四共和国的政治机构 255
一、第四共和国宪法的制定 256
二、第四共和国的政治机构 258
三、1954年的宪法修改 261
第十二节 联邦德国的政治机构 266
一、基本法的制定 267
二、基本法中的政治机构 270
三、为重新武装而修改基本法 273
第十三节 东欧各人民民主国家的政治机构 276
一、人民民主国家政治机构的特点 277
二、1956年10月波兰、匈牙利动乱的意义 284
第一节 英联邦的变化，对议会制的信任 290
第三章 最近各国政治机构的变动 290
一、戴高乐宪法的前史 294
第二节 法国—戴高乐体制的困境 294
二、戴高乐宪法的制定 298
三、戴高乐宪法政治机构的基本构造 302
四、戴高乐宪法政治机构的基本问题 307
五、对戴高乐以后的展望 313
第三节 联邦德国——“宰相民主制”和重新武装 318
第四节 美国——军事体制化和总统的领导力量 321
一、军事体制化与“军部产业结合体” 321
二、总统的领导力量 323
一、向共产主义过渡和新宪法 326
第五节 苏联——新宪法的制定和非斯大林化 326
二、非斯大林化的问题 331
三、党和国家 334
结束语：回顾与展望 338
一、政治机构原理的变化 338
二、近代民主政治的质变过程 340
三、西方的民主政治与东方的民主政治 342
四、政治机构中的责任观念 344
五、政治机构和人的自由 347
六、自由与权力——小结 349