第一部分 兵团发展战略 3
绪论 3
一、新疆生产建设兵团概况 3
二、制定新疆生产建设兵团经济发展战略的基本思路 5
新疆生产建设兵团1989—2000年发展战略 8
一、制定兵团发展战略的必要性 8
二、战略思想、战略目标与实施的可能性 11
三、战略重点和战略部署 13
四、战略措施 16
实施经济发展战略的对策 21
一、改革开放对策 21
二、农业发展对策 26
三、工业交通发展对策 33
四、科技教育发展对策 36
五、流通领域的发展对策 42
六、资金的筹集及使用对策 44
七、建筑业发展对策 46
八、人口发展对策 47
兵团区域开发战略 50
一、农垦经济区域的形成和划分 50
二、兵团农垦区域经济存在的主要问题 51
三、开发农垦经济区的指导思想和总体战略 54
四、分区开发对策 55
第二部分 部分行业发展战略 63
兵团工业发展战略 63
一、发展概况 63
二、今后10年工业发展环境分析 66
三、发展战略设想 67
四、战略措施 68
五、工业行业发展对策 70
兵团矿业开发战略 75
一、兵团矿业开发现状 75
二、兵团矿业开发的有利条件和存在的问题 77
三、兵团矿业发展战略 78
四、矿业开发的对策 78
兵团公路交通发展战略 80
一、兵团公路交通的基本情况 80
二、存在的主要问题 82
三、今后10年的发展战略与对策 83
兵团水利事业发展战略 86
一、兵团水利工程现状 86
二、农田水利工作的战略目标 87
三、实现目标应该采取的对策 87
兵团农业发展战略 91
一、兵团农业现状 91
二、发展农业生产的有利条件和不利条件 92
三、农业发展的战略思想和战略方针 94
四、农业发展的战略目标 95
五、农业发展的战略措施 95
兵团畜牧业发展战略 100
一、兵团畜牧业资源与生产现状 100
二、发展兵团畜牧业的有利条件 102
三、发展兵团畜牧业的制约因素 103
四、发展战略及目标 104
五、发展措施 105
兵团乡镇企业发展战略 109
一、兵团发展乡镇企业的必要性和重要性 109
二、兵团乡镇企业发展的有利条件和不利因素 110
三、发展乡镇企业的指导思想和主要目标 112
四、实现战略目标的措施 113
兵团商业发展战略 117
一、现状 117
二、战略思想和战略目标 120
三、商业发展对策 122
兵团科技发展战略 127
一、兵团科技现状分析 127
二、兵团科技发展的基本思路 129
三、科技发展的战略措施 134
兵团教育发展战略 136
一、兵团教育的现状 136
二、发展兵团教育事业的指导思想 138
三、“八·五”和“九·五”时期教育发展总目标 139
四、增加各级各类学校 141
五、开展勤工俭学活动 142
六、加强教育管理 142
兵团文化事业发展战略 144
一、兵团文化现状 144
二、兵团文艺工作的方针、任务与矛盾 145
三、兵团文化发展趋势 147
兵团卫生事业发展战略 151
一、兵团卫生事业状况 151
二、对兵团卫生事业现状的分析 154
三、兵团卫生事业发展战略构思 157
兵团外资引进战略 163
一、外资引进是发展兵团经济的重要一环 163
二、兵团利用外资态势 164
三、引进外资的战略目标 166
四、对引进外资提出的建议 168
搞好计划生育 控制人口增长 170
一、兵团计划生育工作的成绩和经验 170
二、兵团的人口形势及控制指标 171
三、做好计划生育工作，控制人口增长的主要对策 171
第三部分 附录 177
附表一：新疆生产建设兵团1988年国民经济主要指标 177
附表二：新疆生产建设兵团主要指标占全国农垦、新疆的比重 180
《新疆生产建设兵团2000年经济发展战略研究》的鉴定意见 184