第一章 中国教育体制改革20年概述 1
第一节 拨乱反正，调整恢复时期（1978年—1984年） 1
一、基础教育逐步走上了正常轨道 2
二、高等教育在恢复整顿中高速发展 4
三、各类教育蓬勃发展 7
第二节 教育改革的初始阶段中共中央关于教育体制改革的决定（1985年—1992年） 9
一、把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年义务教育 9
二、调整教育结构，大力发展职业技术教育 11
三、高等教育的改革和发展 14
四、成人教育的改革和发展 16
第三节 新的里程碑中国教育改革和发展纲要（1993年—） 21
一、《纲要》是指导90年代乃至下世纪初我国教育事业的纲领性文件 22
二、《纲要》的贯彻实施，促进了教育事业的发展与改革 27
三、全国教育事业“九五”计划和2010年远景目标 32
第二章 办学和管理体制改革 41
第一节 推进办学体制改革，建立政府办学为主体、社会各界共同办学的体制 41
一、社会各界共同参与办学是加快发展教育事业的途径 41
二、基础教育是国民素质教育，以地方政府办学为主，社会参与办学 44
三、国家严格管理学历教育、鼓励社会力量举办各种非学历教育 45
四、社会力量办学逐步走上法制化、规范化的轨道 56
第二节 中央业务部门办学和管理体制改革 57
一、共建 58
二、合作办学 60
三、合并 61
四、转制 63
五、社会参与办学 63
第三节 扩大省级政府办学管理权限的改革 66
一、基础教育实行地方负责、分级管理的体制 67
二、扩大省级政府对高等教育的决策权和统筹权 68
第四节 转变政府职能，加强宏观管理，学校面向社会自主办学 74
一、政府加强宏观管理，学校面向社会自主办学，是社会主义市场经济体制下发展教育事业的客观要求 74
二、教育立法是政府对教育实行宏观管理的重要手段 81
一、改革招生计划管理体制 85
第三章 中等专业以上学校招生、收费和毕业生就业制度改革 85
第一节 招生制度改革 85
二、改革普通高等学校招生录取工作和考试内容 98
三、高等学校招生制度的进一步改革 106
第二节 收费制度改革 108
一、建立中等专业以上学校缴费上学制度 108
二、奖学金、贷学金制度的建立和勤工助学活动的开展 114
第三节 毕业生就业制度制度改革 120
一、改革毕业生就业计划的编制工作 121
二、高等学校毕业生分配制度改革的中期方案 122
三、政府主管部门转变职能，加强宏观管理，减少行政干预 125
四、改革中等专业学校毕业生分配制度 128
五、建立大、中专毕业生就业市场 132
第四章 教育投资体制改革 138
第一节 教育投资体制改革的进展 140
一、建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制 140
二、改革教育财政管理体制 158
第二节 教育投资体制改革的问题和前景 161
一、加强教育财政理论研究 162
二、进一步完善教育经费的筹措体制 163
三、建立科学地分配教育经费的制度 166
四、进一步完善非义务教育阶段收费和学生资助制度 167
五、进一步深化高等教育拨款制度改革 168
第五章 学校内部管理体制改革 170
第一节 初等学校和中等学校内部管理体制的改革 172
一、中小学校内部管理体制改革 172
二、中等职业学校内部管理体制改革 184
第二节 高等学校内部管理体制的改革 188
一、改革高等学校的领导管理体制 188
二、实行以劳动人事分配制度为主要内容的学校内部管理体制改革 190
三、国家教委直属高校内部管理体制改革 193
四、进一步深化高等学校内部管理体制改革 202
第六章 教学改革 208
一、基础教育是提高国民素质的奠基工程，必须加强素质教育 209
第一节 转变教育思想，更新教育观念，加强素质教育 209
二、实施爱国主义教育是全面加强素质教育的重要组成部分 212
三、加强素质教育是高等教育改革的重要内容 213
第二节 基础教育教学改革 215
一、改革课程内容和结构体系，改进教育方法 216
二、改革中小学考试制度 227
三、建立督导和评估制度 232
第三节 职业教育教学改革 238
一、根据社会需要调整专业设置和布局，合理安排课程结构 238
二、调整农村教育结构，大力发展农村职业技术教育 240
三、加强中等职业学校教师队伍建设 242
第四节 高等教育教学改革 244
一、建立起在政府宏观指导下，学校根据社会需求和教育规律进行教学的管理体制 245
二、深化教学内容和课程体系改革，提高人才培育质量 246
三、拓宽专业口径，修订教学计划 255
四、完善学校内部教学管理制度 263
五、加强实践性教学环节，重视产、学、研三结合 266
六、加强师资队伍建设 270
七、对普通高等学校进行教育评估和教学评价 271
建立优秀教学成果奖励制度 271
附录一：统计资料 279
附录二：大事记 284