前言 1
申论实用知识问答 1
中央机关及直属机构2009年度考试录用公务员《申论》试卷 1
2009国考申论试题解析及参考答案 8
第一章 全面把握湖北省申论考试 1
第一节 申论概述 2
申论的含义 2
申论考试的测评要素 2
申论考试的试卷结构 3
申论考试的给定材料 3
申论考试的题目要求 4
申论考试的命题、阅卷及评分标准 5
第二节 应对申论考试的根本方法 9
把握申论根本应对方法——所有答案都在材料中 9
把握申论根本应对方法——系统性思考问题 10
第三节 湖北省、国家及地方申论考试情况及趋势分析 11
湖北省、国家及地方申论考试题材 11
申论题目要求 14
申论题目的变化趋势分析 17
第四节 申论考试的备考策略 19
申论得分不理想的原因分析 19
申论考试的备考策略 21
第二章 申论的构成要素 23
第一节 试题构成要素 24
紧紧抓住给定资料 24
资料的种类 25
资料的联系 27
资料的作用 29
资料与试题的对应 31
透彻分析申论问题 33
问题内容 51
提问方式 52
仔细斟酌作答要求 53
硬性要求 54
软性要求 55
第二节 答案构成要素 68
点——要点 68
因——原因 68
策——对策 69
论——论述 69
第三节 申论要素的运用原则 71
忠于材料，紧扣题意 71
持论务正，服从主流 71
围绕问题，务求解决 72
简化层次，要言不烦 72
开门见山，直入主题 72
观照全局，前后照应 73
第三章 阅读理解 74
第一节 审题策略 75
准确审题的要求 75
审准题意的方法 76
第二节 阅读理解的原则 78
时间原则 78
整体把握原则 78
筛选性原则 78
第三节 阅读理解的应试方法 79
阅读第一遍——带着问题阅读，了解材料内容 79
阅读第二遍——理清脉络 80
第四章 总结概括 84
第一节 总结概括综述 85
总结概括题型分类 86
概括题 86
归纳题 87
摘要题 88
概括、归纳、摘要的写法 89
资料排序题 90
标注关键词 93
背景链接题 94
总结概括作答要求 96
内容——全面、凝练、准确、深刻 96
结构——条理清晰、逻辑严密 97
语言——精简、清晰、准确 97
文面——工整、整洁 97
总结概括的评分标准 97
第二节 总结概括的策略 98
定量分析法 98
盯头瞄尾法 99
取腹望心法 99
循筋理脉法 100
层层见骨法 102
摘要复述法 103
彩线穿珠法 103
散点透视法 104
聚焦一点法 104
第三节 总结概括的一般应试方法 106
删减要素的方法 106
分类归纳的方法 106
抓住关键句的方法 107
寻根究底法 107
第四节 总结概括的答题步骤和答题思路 109
总结概括主要内容的答题步骤及答题思路 109
总结概括主要内容的答题步骤 109
总结概括主要内容的答题思路 109
总结概括主要问题的答题步骤及答题思路 112
材料中没有直接体现主要问题的题型 112
材料中体现了主要问题的题型 115
总结概括部分内容的答题步骤及表述的基本形式 116
总结概括主题的答题步骤及表述的基本形式 121
第五节 总结概括实战演练 124
公务员考试制度突显公平机制问题 124
食品安全问题 127
政府诚信问题 130
第五章 综合分析 135
第一节 综合分析概述 136
综合分析主要是对部分给定材料的分析 136
综合分析的具体题型 137
第二节 判断型分析 143
判断型分析概说 143
判断型分析的分析方法 142
判断型分析的解题步骤 145
第三节 因果分析 149
原因的种类 149
原因的维度 150
分析原因的方法 150
第四节 综合分析实战演练 154
失地农民利益受损问题 154
民办教育陷入困境问题 156
教育乱收费问题 157
第六章 提出对策 162
第一节 对策的基本形式 163
对策的基本形式 163
对策的铺垫 164
对策的主体 164
对策的总结 164
第二节 对策的针对性 165
什么是对策的针对性（如何提出对策） 165
对策针对性的实战练习（如何提出对策） 165
第三节 完善对策 178
完善对策的形式 178
如何完善对策——结合材料完善对策 181
第四节 对策的逻辑 183
紧急重要——轻微次要 183
观念——制度——操作 184
直接——间接——根本 185
宏观——微观 186
第五节 借鉴对策 187
完善法律法规 187
加强制度（机制、体制）建设 187
依法行政，科学执政 189
加强监督，强化监管 190
领导重视，形成共识 190
转变观念，加强宣传教育与培训工作 191
第六节 实战演练 193
公务员考试制度突显公平机制问题 193
食品安全问题 193
政府诚信问题 194
第七章 议论文 196
第一节 议论文概说 197
议论文三要素 197
议论文类型 198
第二节 议论文的基本写法 199
立论的基本写法 199
正面论证 199
反面论证 200
驳论的基本写法 200
正面辩驳 200
归谬论证 201
第三节 构思文章的策略 202
立意 202
立意的概述 202
立意的四个必备标准 202
拟题 206
拟题概述 206
拟题的原则 207
拟题的方法 208
拟题的技巧 209
材料 210
概述 210
选材的基本原则 211
材料的基本用法 213
选材的注意事项 214
语言 215
论证 215
第四节 章法布局的策略 218
一字立骨法 218
反类尊体法 218
正反对比法 218
层层递进法 218
举纲张目法 219
逻辑归类法 219
第五节 写作技巧的策略 220
起笔的瀑布高悬法——高处落笔 220
破题的聚光亮点法——亮处着墨 220
展开的曲径通幽法——转折递进 220
收笔的功成圆满法——收于积极圆满解决 221
第六节 修辞策略 222
用词策略 222
句式选择 223
段落组织 224
语气——情感策略 225
标点符号 225
第七节 修改策略 226
第八节 申论文章实战——书写 227
形——书写的品质 227
书写工具 227
书写格式 227
书法 229
卷面安排和处理 229
量——作答要素的数量 229
质——作答要素的质量 230
第九节 申论议论文实例讲评 232
第十节 论证表述实战演练 237
第一部分 标准习题演练 237
公务员考试制度突显公平机制问题 237
食品安全问题 238
政府诚信问题 239
第二部分 最新热点参考例文 240
廉洁问题 240
诚信问题 241
团结问题 242
用人问题 243
监督问题 243
政绩问题 244
服务业发展 245
作风问题 246
第八章 应用型议论文 248
第一节 应用型议论文的类型和样式 249
公文型 249
公文的定义 249
申论考试可能涉及到的公文种类 250
事务性文书型 265
事务性文书定义 265
申论可能涉及到的事务性公文种类 265
其它论说性应用文体 291
第二节 应用型议论文写作方法 294
公文型议论文的写作方法 294
情况报告、工作报告 294
求示性、求准性、求转性请示 300
事务文书型议论文写作方法 302
讲话稿 302
第九章 申论热点与实用知识 305
第一节 申论时政热点关键词链接 306
政治类 306
应急管理、突发事件、防灾抗灾 311
民生问题 320
经济建设 323
环境 330
人才 333
文化建设 334
党的十七大报告解读 338
2008年湖北省政府工作报告 345
第二节 哲学基础理论概述 357
马克思主义哲学的基本原理 357
辩证法 361
认识论 366
第十章 历年考试真题精解 372
2008年湖北省录用公务员考试《申论》试卷（B类） 373
2007年湖北省录用公务员考试《申论》试卷 377
2008年浙江省录用国家公务员考试《申论》试卷 383
2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》试卷 394
附录： 417
国家行政机关公文处理办法 417