第一章 中国农民负担问题的历史考察 1
第一节 中国历史上的农民负担问题 1
第二节 人民公社化前新中国的农民负担问题 9
第三节 人民公社后“乡政村治”体制下的农民负担问题 12
第四节 党的第三代领导集体高度重视农民负担问题 16
第二章 当前我国农民的过重负担 18
第一节 当前农民负担的现状 18
第二节 当前农民负担过重的表现 23
第三节 农民过重负担的危害 27
第四节 农民过重负担的原因 31
第三章 农民负担合理性分析 39
第一节 农民负担的含义与分类 39
第二节 农民对负担的承受能力 43
第三节 农民负担合理性的理性认识 47
第四节 农民负担内容的合理性分析 51
第五节 农民负担计提的合理性分析 61
第六节 农民负担数量的合理性分析 67
第七节 农民负担管理的合理性分析 73
第一节 浙江农民负担问题 82
第四章 农民负担合理性的实证分析 82
第二节 浙江农民负担的合理性分析 99
第三节 浙江农民对负担的经济承受能力 107
第四节 浙江农民对负担的心态状况分析 111
第五章 农民负担合理性评价 123
第一节 农民负担合理性评价体系构造的一般问题 124
第二节 农民负担合理性评价指标体系设计过程 129
第三节 农民负担合理性评价指标体系设计 135
第六章 规范农民负担合理性的政府支持体系 146
第一节 农村基层政府机构改革 146
第二节 农村税费改革 157
第三节 乡镇统筹资金制度改革 172
第四节 农村基层民主建设和农民自治性组织 179
第五节 完善立法，强化监督 189
第七章 减轻农民过重负担的系统工程 200
第一节 强化农业基础地位 200
第二节 端正各级领导对“减负”工作的认识 209
第三节 增加农民收入 218
第四节 发展壮大农村集体经济 231
第五节 培训干部教育农民 239
后记 243