概述 1
大事记 5
第一章 抚顺建置沿革 53
第二章 政府设置 65
第一节 政府演变 65
第二节 机构设置 68
一、伪满抚顺市公署（1937年-1945年） 68
二、国民党时期市政府（1946年-1948年） 69
三、人民市政府（1948年-1987） 69
第三节 机关职能 77
一、伪市公署职能 77
二、国民党时期市政府职能 78
三、人民市政府职能 80
第四节 领导人更迭 94
一、伪市公署时期（1937年-1945年） 94
二、国民党市政府时期（1946年-1947年） 95
三、人民政府时期（1945年10月-1987年12月） 95
第三章 管辖区县 167
第一节 区县设置 167
一、伪市公署时期 167
二、民主政府初期 170
三、国民党市政府时期 170
四、市人民政府时期 171
第二节 区县行政区划 173
一、新抚区 173
二、望花区 174
三、露天区 177
四、郊区 179
五、抚顺县 181
六、新宾满族自治县 184
七、清原县 188
第三节 区县机构与职能 196
一、区机构设置与职能 196
二、郊区机构设置与职能 197
三、县政府（公署）机构与职能 198
第四节 区县领导人更迭 201
一、新抚区领导人更迭 201
二、望花区领导人更迭 203
三、露天区领导人更迭 205
四、效区领导人更迭 206
五、抚顺县领导人更迭 207
六、新宾县领导人更迭 211
七、清原县领导人更迭 214
第四章 机关党群工作 219
第一节 党的组织工作 219
一、组织建立沿革 219
二、历届党员代表大会 220
三、基层常组织建设 221
四、发展党员 223
五、党员管理 224
六、整党整风 229
第二节 党的宣传工作 231
第三节 纪律检查工作 235
一、机构设置 235
二、纪律检查 235
三、党纪处理 238
第四节 机关工作 239
一、工会建立 239
第五节 机关团委 242
一、组织沿革 242
二、基本任务 243
三、宣传教育 243
第五章 干部队伍 247
第一节 来源与结构 247
第二节 干部管理 249
一、任免权限 249
二、管理制度 251
第三节 干部培养 254
第四节 理论教育 256
第五节 学习文化与专业知识 260
第六节 机关业务建设 261
第七节 机关作风建设 263
第六章 机关事务 269
第一节 文秘工作 269
一、文件管理 269
第二节 档案工作 278
一、管理机构 278
二、档案制度 279
第三节 接待工作 280
一、机构设置 280
二、接待范围 281
三、服务质量 283
第四节 财务管理 285
一、财务制度 285
二、固定资产管理 288
第五节 生活管理 290
一、机关食堂 290
二、幼教工作 291
三、医疗工作 294
四、生活服务 295
五、环境管理 296
第六节 义务劳动 300
第七节 计划生育 301
第七章 政务纪略 303
第一节 政务工作 303
一、接收抚顺 303
二、解放初期政府工作 304
三、抗美援朝 306
四、镇压反革命 308
五、“三反”“五反”运动 309
六、民主政治建设 310
七、民政工作管理 312
八、安公司法建设 313
九、劳动人事工作 315
十、民族宗教事务 316
第二节 经济建设 318
一、社会主义改造 318
二、发展地方工业 320
三、山区建设 322
四、农收水利发展 323
五、商业工作 325
六、粮食购销 326
七、财政税收管理 328
八、工商行政管理 329
九、物价管理 330
十、公路运输事业 332
十一、邮电通信事业 333
第三节 城乡建设 334
一、城市总体规划 334
二、城市设施建设 336
三、城市住宅建筑 337
四、城市环境保护 338
五、乡镇建设 340
第四节 科教文卫事业 341
一、科技文化事业 341
二、发展教育事业 343
三、卫生体育工作 344
四、计划生育管理 346
一、“抚顺炭矿”与“新市街” 349
二、制造平顶山惨案 350
三、千金寨搬迁 351
四、建立矫正辅导院 352
五、日伪时期经济统制 354
六、日伪时期警察统治 355
七、日伪时期奴化教育 356
八、抚顺“特殊工人” 358
九、物价平抑与暴涨 359
十、禁烟禁毒与专卖 361
第八章 外事活动 363
第一节 政事往来 363
第二节 建立友好城市 365
一、与日本磬城市结为友好市 365
二、与日本夕张市结为友好市 367
三、与联邦德国格拉德贝克市建为友好关系 368
第三节 涉外经济活动 369
一、对外贸易 369
二、技术设备引进 371
三、利用外资开办合资企业 373
四、聘请外籍专家授建 374
五、对外援助建厂 376
六、对外承包工程 376
第四节 科技外事往来 378
一、科技外事交流 378
二、学术交流 381
三、外籍学者讲学 381
四、派往国外进修 383
五、培训外国实习生 383
第五节 文化体育对外交流 384
一、文化艺术交流 384
二、接待国外旅游观光 386
三、参加国际性体育活动交流 387
第九章 离休干部 403
第一节 离休干部管理 403
一、机构设置 403
二、管理制度 405
第二节 离休干部政策 407
一、离休干部条件 407
二、政治方面待遇 408
三、生活方面待遇 409
四、易地安置待遇 411
五、丧事处理规定 411
第三节 离休干部活动 412
一、修建活动场所 412
二、成立老年大学 413
三、参加协会学会 414
第四节 发挥老干部作用 414
一、参政议政 415
二、技术咨询服务 415
三、参加重点工程建设 416
四、参加城市管理建设 416
五、参与街政建设 417
六、关心青少年教育 417
七、开展办学活动 417
八、参加编史修志 417
九、维护法制 418
十、参与党的中心工作 418
十一、参加公益活动 418
十二、兴办社会福利事业 418
十三、做义务宣传员 419
第十章 人物 431
第一节 传略 431
第二节 简介 442
一、抚顺市历任市长 442
二、英模人物 445
第三节 名录 446
一、1987年市政府正副市长、顾问、市长助理名录 446
二、1987年市政委正副秘书长名录 446
二、1987年市政府委办局正副职名录 447
四、1987年抚顺、新宾、清原正副县长名录 450
五、1987年新抚、望花、露天、郊区正副区长名录 451
六、抚顺市人民政府机关高级技术职称干部名表 451
七、抚顺市人民政府机关干部获市级以上科研成果受奖者名表 452
第十一章 历史文献辑存 459
一、东北沦陷时期伪抚顺市公署所发的重要法令选录 459
二、国民党时期抚顺市政府所发的法令、条例、电文选录 464
三：抚顺市人民政府历年所发的重要法领、布告、条例等选录 470
《抚顺市政府志》编纂始末 495