序［应松年］ 1
第一章 行政征收概述 1
第一节 行政征收的概念 1
一、税收的概念 1
二、收费的概念 2
三、行政征收、税收和收费的比较分析 3
第二节 行政征收的特征 4
一、税收和收费的共同特征 4
二、税收和收费的不同特点 5
三、行政征收与公用征收(或公用征用)之异同 7
一、税收的分类 8
第三节 行政征收的分类 8
二、收费的分类 12
第四节 行政征收的作用 15
一、税收的作用 15
二、收费的作用 17
第五节 行政征收的原则 18
一、税收的原则 18
二、行政收费的原则 23
第二章 我国行政征收存在的问题及对策分析 25
第一节 我国税收制度存在的主要问题及对策分析 25
一、税收存在的主要问题 25
二、对策分析 38
一、我国收费制度存在的主要问题 39
第二节 我国收费制度存在的主要问题及对策分析 39
二、我国行政收费制度存在的问题的危害性 43
三、对策分析 46
第三章 行政征收权的设定 53
第一节 设定权概述 53
一、设定权的概念和特征 53
二、设定权的分类 55
三、征收设定的经济学分析 56
第二节 税收征收权的设定 61
一、国外税收设定权的产生和发展 61
二、国外宪法对税收设定权的规定 63
三、我国现行立法对税收设定权的规定 65
第三节 行政收费权的设定 67
一、国外收费权设定情况 67
二、我国现行立法对收费设定权的规定 70
第四章 行政征收的主体及义务人 73
第一节 行政征收主体及义务人概述 73
一、行政征收主体 73
二、行政征收义务人 81
第二节 税务征收的主体和义务人 85
一、税务征收主体 85
二、税务征收义务人 93
一、行政收费主体 101
第三节 行政收费主体及义务人 101
二、行政收费义务人 104
第五章 行政征收行为 106
第一节 行政征收行为概述 106
一、行政征收行为的概念和特征 106
二、行政征收行为的种类 109
第二节 行政征收措施 110
一、行政征收保全措施 110
二、行政征收强制执行措施 112
三、税款的退还与追缴 113
一、行政征收处罚的概念和特征 114
第三节 行政征收处罚 114
二、行政征收处罚的原则 115
三、行政征收处罚的设定与种类 117
四、行政征收处罚的程序 118
五、行政征收处罚的执行 121
第四节 行政征收审批 122
一、行政征收审批的概念和特点 122
二、行政收费许可证制度 125
第五节 行政征收检查与稽查 127
一、税务检查 127
二、行政征收稽查 131
一、行政征收指导的概念和特征 133
第六节 行政征收指导 133
二、行政征收指导的方式和种类 135
三、行政征收指导的原则 136
四、行政征收指导的依据和实施条件 136
五、行政征收指导的法律责任 138
第七节 行政征收代理 139
一、税务代理的概念 139
二、税务代理的原则 140
三、税务代理人和税务代理机构 141
四、税务代理的业务范围 144
五、税务代理关系的确立和终止 144
六、税务代理人的权利和义务 145
七、税务代理的法律责任 146
第八节 行政征收监察 148
一、行政征收监察的概念和作用 148
二、行政征收监察的原则 149
三、行政征收监察机构 150
四、行政征收监察的程序 151
第六章 行政征收程序 154
第一节 行政征收程序概述 154
一、行政征收程序的涵义与特征 155
二、我国的行政征收程序现状及其完善 156
第二节 行政征收程序的原则 160
二、明确性原则 161
一、法律保留原则 161
三、比例原则 162
四、人性尊重原则 162
五、照顾保护义务原则 163
六、效率原则 163
第三节 行政收税程序 164
一、税务登记程序 164
二、账簿、赁证及发票的管理程序 167
三、纳税申报程序 168
四、税款征收程序 170
五、税收保全措施程序 175
六、税收强制执行措施程序 176
第四节 行政收费程序 178
一、行政收费的简易程序 178
二、行政收费的普通程序 179
第七章 行政征收复议 183
第一节 行政征收复议概述 183
一、行政征收复议的概念 183
二、行政征收复议的作用和特点 184
三、行政征收复议的形式 187
四、行政征收复议的原则 188
一、税务行政复议的范围 191
第二节 行政征收复议的范围和管辖 191
二、税务行政复议的管辖 194
三、行政收费复议的受案范围和管辖 196
第三节 行政征收复议机构和参加人 199
一、行政征收复议机构 199
二、行政征收复议参加人 203
第四节 行政征收复议的申请和受理 208
一、申请行政征收复议条件 208
二、受理 211
第五节 行政征收复议的审理和裁决 213
一、行政征收复议的审理 213
二、行政征收复议审理的特殊原则 216
三、行政征收复议的审理依据 217
四、行政征收复议决定 218
五、行政征收复议决定的效力 223
第八章 行政征收诉讼 226
第一节 行政征收诉讼概述 226
一、行政征收诉讼的涵义及特征 226
二、行政征收诉讼的基本原则 228
三、行政征收诉讼法律关系 231
第二节 行政征收诉讼的受案范围及管辖 235
一、行政征收诉讼的受案范围 235
二、行政征收诉讼管辖 240
一、行政征收诉讼当事人 244
第三节 行政征收诉讼参加人 244
二、行政征收诉讼的共同诉讼人 251
三、行政征收诉讼第三人 252
四、行政征收诉讼代理人 253
第四节 行政征收诉讼证据 256
一、行政征收诉讼证据概述 256
二、行政征收诉讼的举证责任 261
三、行政征收诉讼证据的收集、审查、判断与保全 263
第五节 行政征收诉讼程序 266
一、行政征收诉讼的一审程序 267
二、行政征收诉讼的二审程序 281
三、行政征收诉讼的审判监督程序 283
四、行政征收诉讼的执行程序 284
第六节 行政征收诉讼的中止、终结及审限、送达 288
一、诉讼中止 288
二、诉讼终结 288
三、行政征收诉讼的审理期限 289
四、行政征收诉讼文书的送达 289
第九章 行政征收赔偿 291
第一节 行政征收赔偿概述 291
一、行政征收赔偿的涵义及特征 291
二、行政征收赔偿与行政征用补偿的界限 293
三、行政征收赔偿的基础 294
四、建立行政征收赔偿制度的意义 295
一、行政征收赔偿的归责原则 296
第二节 行政征收赔偿归责原则与构成要件 296
二、行政征收赔偿的构成要件 300
第三节 行政征收赔偿的范围 304
一、行政征收赔偿范围的涵义 304
二、损害人身权的行政征收赔偿范围 305
三、损害财产权的行政征收赔偿范围 306
四、免除国家行政征收赔偿责任的几种情形 309
第四节 行政征收赔偿请求人及赔偿义务机关 312
一、行政征收赔偿请求人 312
二、行政征收赔偿义务机关 316
一、行政征收赔偿程序的涵义 320
第五节 行政征收赔偿程序 320
二、行政征收赔偿的先行处理程序 321
三、行政征收赔偿复议程序 324
四、行政征收赔偿诉讼程序 325
五、行政征收赔偿的追偿 327
第六节 行政征收赔偿的方式及赔偿费用 328
一、行政征收的赔偿方式 328
二、行政征收赔偿的计算标准 329
三、行政征收赔偿费用 331
参考文献 333
后记 335